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2016大学生村官面试热点:取消农业户口

来源 :中华考试网 2016-09-27

  面试热点背景

  北京官方于19日发布《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(下简称意见)。该意见中提出,北京将取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,并建立与这一制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。意见中明确提出,到2020年,北京全市常住人口要控制在2300万人以内,城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右,基本建立与全面建成小康社会相适应的新型户籍制度。意见提到,北京将改进现行落户政策,分类完善落户标准和政策,严格规范户口审批管理。研究“户随人走”的户口迁出政策。

  据不完全统计,截至目前,包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案,具体为河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海、北京,各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。

  综合分析

  取消农业户口 打破城乡户籍壁垒

  北京市昨日公布户籍改革意见,提出要建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口和非农业户口性质区分。至此,全国出台户籍制度改革方案的省份增加到30个。那么对于取消农业户口你怎么看?

  《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》昨日公布。《意见》提出,本市将建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。

  北大教授陆杰华表示,居民户口主要解决过去城乡分割的户籍制度,打破城乡户籍壁垒,是改革的重要方向。对于北京来说,其难度比其他城市更大。很多农民认为其宅基地是未来生活的保障,因此对转为居民存有顾虑。所以不能靠强制手段进行改革,要采取措施吸引农民进行登记,这是制度设计要考虑的重要方面。

  专家:农转非不一定放弃土地

  农转非后,是否一定要放弃宅基地和责任田?陆杰华认为不一定,户籍改革有不同路径,即使放弃土地,也不应该像过去那样简单的给予现金补偿,肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的差距,否则仅仅给房子、给钱,福利待遇却没有跟上,农民也不会愿意。

  国家行政学院教授竹立家表示,现在好多人认为农民失了身份就会失地,其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产,而是给予农民平等的身份,平等的待遇。“居民户口既不是变成非农户口,也是过去概念的城市户口”,竹立家说,而是强调在国土范围内,都是平等的身份。

  积分落户政策将进一步推行

  官方将贯彻执行积分落户政策,有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。为适应构建“高精尖”经济结构需要,北京将实施更加开放的人才引进政策,健全高层次人才、紧缺急需人才落户制度,吸引海内外高层次人才在京创新创业。

  居住证政策将建立健全

  北京将建立健全以居住证为载体的基本公共服务和便利提供机制。居住证持有人可依法享有劳动就业、参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金等权利,按照规定享有义务教育、基本公共就业、基本公共卫生和计划生育、公共文化体育、法律援助等基本公共服务。同时北京还将稳步扩大居住证持有人享有的公共服务范围,并逐步提高服务标准。

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