1.发包方的界定

　　(1)农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包;

　　(2)已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。

　　(3)国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

　　2.发包方的权利

　　(1)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地;

　　(2)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;

　　(3)制止承包方损害承包地和农业资源的行为;

　　(4)法律、行政法规规定的其他权利。

　　3.发包方的义务

　　(1)维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同;

　　(2)尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;

　　(3)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;

　　(4)执行县、乡(镇)土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设;

　　(5)法律、行政法规规定的其他义务。