1.村民委员会设立的原则

　　根据《村民委员会组织法》第三条的规定，村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照下列原则设立：

　　(1)便于群众自治的原则

　　(2)有利于经济发展的原则

　　(3)有利于社会管理的原则

　　2.村民委员会的设立、撤销、范围调整的程序

　　《村民委员会组织法》第三条第二款规定，村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

　　3.村民小组的设立

　　村民小组是村民自治共同体内部的一种组织形式，是自治的一个层次。《村民委员会组织法》第三条第三款规定，村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

　　村民小组要由村民小组会议选出小组长。新一届村民委员会组成后，应当在10日内组织选民选举产生村民小组长。村民小组长的任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。选出村民小组长后，村民委员会应当张榜公布，并登记造册后报乡镇人民政府备案。

　　(1)村民小组长的任职条件：

　　年满18周岁以上的本组村民;在本组有一定的群众基础和威望;廉洁自律、秉公办事;有一定的组织领导和处理问题的能力;能带头勤劳致富;热心为本组村民服务。

　　(2)村民小组长的职责：

　　宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规与法令。

　　在村民委员会的领导下，贯彻执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决定、决议，并完成村民委员会布置的任务，办好本组的事务，及时反映本村村民的意见、建议和要求。

　　负责召开小组各种会议和组织全组村民的各项活动，并及时向村民委员会汇报。

　　组织本组村民积极开展物质文明、精神文明、生态文明建设。

　　对村级财务、政务和公益事业等工作进行监督。

　　参加村民会议或者村民代表会议，积极参政议政，对村里出现的问题提出合理化的建议。