参考答案及解析：

　　一、单项选择题

　　1.【正确答案】A

　　【答案解析】本题考核国务院直属机构、行政法的渊源、税务行政复议管辖。部门规章的效力等级低于行政法规。特别规定优于一般规定，适用于同一制定主体的情况。所以选项B错误。对国家税务总局的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。所以选项C错误。国家税务总局制定的文件不一定都是行政规章。所以选项D错误。

　　2.【正确答案】C

　　【答案解析】本题考核不得录用为公务员的情形。根据我国《公务员法》的规定，下列人员不得录用为公务员：(1)因犯罪受过刑事处罚的;(2)被开除中国共产党党籍的;(3)被开除公职的;(4)被依法列为失信联合惩戒对象的;(5)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

　　3.【正确答案】C

　　【答案解析】本题考核行政职权的相关内容。行政强制权包括即时强制权和强制执行权。行政解释权不是严格意义上的行政立法行为。行政监督检查权是行政主体依法对相对人履行法定义务的情况进行监督检查的权力。而监督行政主体是对行政主体的行为进行监督的行为主体。

　　4.【正确答案】A

　　【答案解析】本题考核行政主体。房屋征收实施单位是受委托的组织，是以委托机关的名义行使职权，没有行政主体资格。所以选项B错误。侦查活动不是行政行为，公安局在执行刑事侦查活动的时候不属于行政主体。所以选项C错误。公安派出所只有500元以下罚款和警告的处罚权。如果派出所作出拘留的行政处罚决定，属于在没有法律、法规授权的情况下实施行政行为，此时该公安派出所不是行政主体。所以选项D错误。

　　5.【正确答案】C

　　【答案解析】本题考核法律、法规授权的组织。基层群众性自治组织，如居民委员会和村民委员会等经授权，也可以从事一定的行政职能活动，成为行政主体。

　　6.【正确答案】C

　　【答案解析】本题考核行政法律关系要素中的客体。行政法律关系客体是指行政法律关系主体的权利义务所指向的对象。本题中的选项A、B、D都属于行政法律客体的范围，而行政强制权属于行政法律关系的内容。所以选项C正确。

　　7.【正确答案】C

　　【答案解析】本题考核行政优益权。行政优益权包括优先权和受益权。

　　8.【正确答案】D

　　【答案解析】本题考核行政主体的判断以及有规章制定权的机关。判断行政主体的主要依据是行政主体的概念和特征。行政主体只能是国家行政机关和法律、法规授权的组织。本题的四个选项中，选项B是地方权力机关，选项C是司法机关，所以应排除。国务院港澳事务办公室是国务院的办事机构，原则上属于内部机构，不具有行政主体资格，选项A不选。司法部是国务院的组成部门，具有行政主体资格，且具有规章制定权。

　　9.【正确答案】B

　　【答案解析】本题考核国务院直属机构、行政法的渊源。国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。所以选项A错误。部门规章的效力等级低于行政法规。特别规定优于一般规定，适用于同一制定主体的情况。所以选项C错误。部门规章不得自行设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。所以选项D错误。

　　10.【正确答案】C

　　【答案解析】本题考核行政法的基本原则。行政合法性原则包括两个方面的内容：行政权力的存在和行使有法律依据;行政权力必须按照法定程序行使。所以选项A错误。合法性原则要求行政机关实施行政管理，既要符合实体法，又要符合程序法。所以选项B错误。行政合理性原则是行政合法性原则的延伸，是一种实质合法性原则。所以选项D错误。

　　11.【正确答案】D

　　【答案解析】本题考核行政法的概念。行政权力是国家公共权力，享有个人权利无法比拟的特权。

　　12.【正确答案】B

　　【答案解析】本题考核行政合理性原则。行政合理性原则产生的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。

　　13.【正确答案】C

　　【答案解析】本题考核行政机关委托的组织。接受委托的组织要以委托机关的名义行使行政职权，在诉讼中是不可以单独作为被告的。所以选项A、D错误。被委托的组织只能在委托范围内根据委托的要求行使职权，并不是说可以任意行使。所以选项B错误。

　　二、多项选择题

　　14.【正确答案】BCE

　　【答案解析】本题考核民族自治条例与单行条例的相关规定。民族自治地方的权力机关，依照《宪法》、《民族区域自治法》和其他法律规定的权限，结合当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

　　15.【正确答案】ACD

　　【答案解析】本题考核行政法规。选项B、E属于部门规章。

　　16.【正确答案】ACE

　　【答案解析】本题考核行政主体资格的判断。行政主体必须能够以自己的名义行使行政权，行政机关的工作人员无此种权利，不能成为行政主体。所以选项B错误。行政主体首先应该是享有行政权的机关，权力机关不能成为行政主体。所以选项D错误。

　　17.【正确答案】BDE

　　【答案解析】本题考核行政法的概念。《行政诉讼法》是监督行政权力和对行政权力产生的后果进行补救的法。《国家赔偿法》属于对行政权力后果进行补救的法。所以选项A、C错误。要注意教材中举的例子。

　　18.【正确答案】ABCD

　　【答案解析】本题考核行政法律关系的客体。行政法律关系的客体包括物质利益和精神利益。行政职权是行政法律

　　19.【正确答案】BCE

　　【答案解析】本题考核行政应急性原则。一般而言，行政应急权力的行使应符合四个条件：一是存在明确无误的紧急危险或危害;二是非法定机关不得行使应急权力，否则无效，除非事后经有权机关作出特别决定予以追认;三是行政机关作出应急行为应接受有权机关的监督，尤其是权力机关的监督;四是行政机关行使应急权力应当尊重和保障人权，应当遵循合目的原则、比例原则以及安全原则。其中，遵循比例原则主要是要求行政应急行为应当适当、适度，尽最大可能将负面损害控制在最小或者最低程度的范围内。所以选项 B、C、E正确。

　　20.【正确答案】ABCE

　　【答案解析】本题考核有权制定行政规章的主体。行政规章分为部门规章和地方规章;部门规章是由国务院各部委(选项ABC正确)、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构(选项E正确)制定的。

　　21.【正确答案】BCE

　　【答案解析】本题考核派出机构与派出机关的区分。派出所、税务所和财政所均属于政府职能部门的派出机构。税务局法制科属于税务局的内部机构，排除选项A。街道办事处属于人民政府设立的派出机关，排除选项D。