参考答案：

1.

【答案】ADE

【解析】(1)选项ADE：合法原则的主要内容有：①履行行政复议职责的主体应当合法;②审理复议案件的依据应当合法;③审理复议案件的程序应当合法。(2)选项BC：属于公开原则的内容。

2.

【答案】ABCD

【解析】(1)根据规定，对行政机关的下列行政行为不服的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：①认为行政机关不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的(选项AB正确);②认为行政机关违法要求履行义务的，如行政机关违法集资、违法征收财物、乱摊派、乱收费用(选项C正确);③认为行政机关不依法办理行政许可或者审批、登记等事项的。行政相对人认为自己符合法定条件而向行政机关申请颁发许可证、执照等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政主体拒绝办理或者不予答复的(选项D正确)。(2)因劳动争议申请仲裁而对仲裁裁决不服的，不属于行政复议范畴(选项E错误)。

3.

【答案】DE

【解析】(1)选项D：公民、法人或其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院起诉的，人民法院不予受理;(2)选项E：行政复议机关在对被申请人作出的行政处罚决定或者其他具体行政行为进行复议时，作出的复议决定不得对该行政处罚或者该具体行政行为增加处罚种类或加重对申请人的处罚。

4.

【答案】BDE

【解析】(1)选项AB：股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议，但是不包含股东。(2)选项CD：合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议;其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人“共同”申请行政复议。(3)选项E：同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。

5.

【答案】ACD

【解析】一般情况下，具体行政行为侵害的当事人是行政复议申请人，但在特定条件下，行政复议申请人的资格也可能发生转移。根据《行政复议法》规定，行政复议申请人资格转移的情况是：(1)有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议;(2)有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议;(3)有权申请行政复议的公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。

6.

【答案】CE

【解析】(1)选项A：行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人;行政机关与其他组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。(2)选项B：对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机构为被申请人;行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己的名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。(3)选项D：对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机关为被申请人。

【答案】ABCE

【解析】海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关作出的具体行政行为引起的行政复议，其上一级主管部门为行政复议机关。

8.

【答案】ACE

【解析】一经转送，时限就由“30日”变为“60日”，需要区别一下。

9.

【答案】DE

【解析】行政复议申请书应当载明的事项包括：申请人的基本情况;被申请人的名称;行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;申请人的签名或者盖章;申请行政复议的日期。

10.

【答案】ABCD

【解析】(1)补正申请材料所用时间、协商确定或者指定受理机关所用时间、行政复议期间专门事项鉴定所用时间以及现场勘验所用时间均不计入行政复议审理期限;(2)调查核实证据时间计入审理期限。

11.

【答案】ABE

【解析】根据规定，复议期间具体行政行为不停止执行。但在下列情况下，可以停止执行：被申请人认为需要停止执行的;行政复议机关认为需要停止执行的;申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;法律规定停止执行的。

12.

【答案】ABCD

【解析】选项E：属于行政复议应当终止的情形。

13.

【答案】CDE

【解析】选项AB：属于行政复议中止的情形。

14.

【答案】ACE

【解析】(1)选项ACE：根据规定，有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：①申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的;②受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的受理条件的。(2)选项B：行政复议机关经过对具体行政行为的审查，认为具体行政行为的适用依据错误的，应决定撤销、变更该具体行政行为或者确认该具体行政行为违法。(3)选项D：受理行政复议申请前，行政复议机关发现申请人已经就该具体行政行为向人民法院起诉的，应决定不予受理。

15.

【答案】ACE

【解析】(1)选项B：申请人认为作出税务具体行政行为的依据即有关税收规范性文件不合法的，不能单独提起税务行政复议。(2)选项D：税务行政复议不仅审查税务具体行政行为的合法性，而且还审查其适当性。

16.

【答案】AB

【解析】征税行为：包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。

17.

【答案】ABC

【解析】选项D：对被撤销的税务机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。(2)选项E：对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，向作出行政处罚决定的税务机关申请行政复议。但是对已处罚款和加处罚款都不服的，一并向作出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。

18.

【答案】ABD

【解析】(1)选项A：税务行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出税务行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出税务行政复议决定的，经税务行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但延长期限最多不超过30日。(2)选项B：税务行政复议原则上采用书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，应当听取申请人、被申请人和第三人的意见，并可以向有关组织和人员调查了解情况;对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要的，可以采取听证的方式审理。(3)选项D：税务行政复议决定作出前，申请人要求撤回税务行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回，但不得以同一基本事实或理由重新申请复议。

19.

【答案】ABDE

【解析】选项C：税务行政复议机构依据《税务行政复议规则》第11条第(2)项规定的职责所取得的有关材料不得作为支持被申请人具体行政行为的依据。