答案及解析

　　一、单项选择题

　　1.

　　【答案】 C

　　【解析】 本题考核行政诉讼的基本原则。诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止行政行为的执行：(1)被告认为需要停止执行的;(2)原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的;(3)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(4)法律、法规规定停止执行的。

　　【知识点】行政诉讼的基本原则

　　2.

　　【答案】 A

　　【解析】 本题考核行政诉讼级别管辖。根据行政诉讼法规定，海关处理的案件，由中级人民法院一审。此案尚不属松江省范围内重大、复杂案件，无须省高院一审管辖。另外，海事法院不审理行政案件。

　　【知识点】级别管辖

　　3.

　　【答案】 ABCD

　　【解析】 本题考核行政诉讼的受理。有下列情形之一的，应当裁定不予受理;已经受理的，裁定驳回起诉：(1)请求事项不属于行政审判权限范围的;(2)起诉人无原告诉讼主体资格的;(3)起诉人错列被告且拒绝变更的;(4)法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的;(5)由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的;(6)起诉超过法定期限且无正当理由的;(7)法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的;(8)起诉人重复起诉的;(9)已撤回起诉，无正当理由再行起诉的;(10)诉讼标的为生效判决的效力所羁束的;(11)起诉不具备其他法定要件的。

　　【知识点】行政诉讼的立案

　　4.

　　【答案】 A

　　【解析】 本题考核申请人是公民的情况下，申请执行的期限。申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年。行政机关、法人或其他组织的申请期限是180日。

　　【知识点】行政诉讼的执行

　　5.

　　【答案】 B

　　【解析】物证是指以其存在的外形、规格、质量、特征等形式来证明案件事实的物品。

　　【知识点】行政诉讼证据的概念和种类

　　6.

　　【答案】A

　　【解析】(1)选项A：公司登记机关作出不予名称预先核准、不予登记决定的，应当出具《企业名称驳回通知书》、《登记驳回通 知书》，说明不予核准、登记的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。(2)选项B：国有土地上房屋被征收人对补偿决定不服的， 可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。(3)选项C：被告无正当理由拒绝原告查阅行政许可决定及有关档案材料或者监督检查记录的，人民法院可以 判决被告在法定或者合理期限内准予原告查阅(或者，准予行政许可的决定，应当公开，公众有权查阅;公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作 中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼)。(4)选项D：国有土地上房屋被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决 定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

　　【知识点】行政诉讼受案范围

　　7.

　　【答案】A

　　【解析】 公安局派出所是县公安局的派出机构，根据《治安管理处罚法》第三十三条第二款规定：“警告、50元以下罚款的，可以由公安派出所裁决;在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。”可见根据法律法规的授权，公安派出所享有50元以下罚款的行政处罚权。又根据《行政诉讼法解释》第二十条第三款规定：“法律、法规或规章授权行使职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或组织为被告。”本案中，公安派出所对张某罚款200元，已超出法定授权范围，张某起诉依法应以派出所为被告，故选A。

　　【知识点】行政诉讼被告资格的确定。

　　8.

　　【答案】D

　　【解析】当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。 [提示] 《行政诉讼法》与《民事诉讼法》对管辖权异议规定的不同。根据《民事诉讼法》第38条的规定，人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。即在被告接到起诉状副本之日起15日内提出。

　　【知识点】本题考核管辖权异议提出的时间。

　　9.

　　【答案】C

　　【解析】有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。

　　【知识点】本题考核行政诉讼原告资格的转移。

　　10.

　　【答案】 C

　　【解析】 检察院提出抗诉时，不受6个月期限的限制。所以选项A错误。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有法定的再审情形之一的，提请上级人民检察院向同级人民法院提出诉讼。所以选项B,D错误。

　　【解析】本题考查审判监督程序的启动

　　二、多项选择题

　　1.

　　【答案】 BCE

　　【解析】 本题考核行政诉讼第一审程序。《行政诉讼法》规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：(一)行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(二)行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。

　　行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：(一)行政行为违法，但不具有可撤销内容的;(二)被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的;(三)被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。

　　【知识点】行政诉讼判决

　　2.

　　【答案】 ABC

　　【解析】 本题考核行政诉讼地域管辖。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

　　【知识点】地域管辖

　　3.

　　【答案】 ABCD

　　【解析】根据渎职罪的客观表现形式，可以将涉税渎职犯罪分为以下三类：一是徇私舞弊型渎职罪。徇私舞弊，是指国家机关工作人员为徇私情、私利，故意违背事实和法律，伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假的行为。包括徇私舞弊不移交刑事案件罪，徇私舞弊不征、少征税款罪，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪，违法提供出口退税凭证罪;二是滥用职权型渎职罪。主要是滥用职权罪;三是玩忽职守型渎职罪。主要是玩忽职守罪。

　　【知识点】本题考核渎职罪。

　　4.

　　【答案】 ABC

　　【解析】 本题考核行政审判监督程序的提起主体。提起审判监督程序的主体必须是有审判监督权的组织或专职人员，包括原审人民法院院长、上级人民法院和人民检察院。

　　【知识点】行政诉讼审判监督程序

　　5.

　　【答案】 BCD

　　【解析】 本题考核行政诉讼的范围。法院不受理因行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼;调解行为以及法律规定的仲裁行为。所以选项A、E错误。

　　【知识点】行政诉讼的受案范围。

　　6.

　　【答案】B D E

　　【解析】(1)选项B：行政诉讼赔偿既包括物质损害赔偿，也包括精神损害赔偿，根据修改后的《国家赔偿法》第35条规定，致 人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。(2)选项C：根据 《国家赔偿法》第36条的规定，返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息。(3)选项D：在行 政赔偿诉讼中，原告应当对遭受行政职权行为侵害的事实承担举证责任;人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证 据。(4)选项AE：根据《国家赔偿法》第36条的规定，(扣押的)财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款;变卖的价款明显低于财产价值 的，应当支付相应的赔偿金(选项AE的设计颇为费解，考虑到“相应赔偿金”的支付，以“变卖的价款明显低于财产价值”为前提，我们认为选项A错误，选项E 正确)。

　　【知识点】本题考核行政赔偿诉讼的相关规定

　　7.

　　【答案】 ABC

　　【解析】经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认可的证据材料，不能单独作为定案的依据，而非不能作为定案依据。被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据。

　　【知识点】本题考核行政诉讼证据的审查和认定。

　　8.

　　【答案】CE

　　【解析】选项B,D属于不能单独作为定案依据的证据材料。

　　【知识点】本题考核在行政诉讼中不能作为定案依据的证据。

　　9.

　　【答案】BCDE

　　【解析】依据《行政诉讼法》第65条第3款的规定，行政机关拒不履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户中划拨;(2)在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款;(3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院;(4)拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。 依据《行政诉讼法解释》第96条的规定，行政机关拒绝履行人民法院生效判决、裁定的，人民法院可以依照《行政诉讼法》第65条第3款的规定处理，并可以参照《民事诉讼法》第102条的有关规定，对主要负责人或者直接责任人员予以罚款处罚。

　　【知识点】本题考核人民法院对行政机关拒不履行已生效判决、裁定的强制执行措施。

　　10.

　　【答案】ACE

　　【解析】根据规定，行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行的，作出裁决的行政机关可以向人民法院申请强制执行，但应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。所以选项A、C正确，选项B错误。根据规定，行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行的，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效具体行政行为确定的权利人或其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。所以选项D错误，选项E正确。

　　【知识点】本题考核非诉行政案件的执行程序。