参考答案及解析：

一、单项选择题

1、

【正确答案】 A

【答案解析】 本题考核行政诉讼受案范围。卫生局要调查钟某的决定行为是尚未成熟的行为，未对其产生实际影响，根据行政诉讼法司法解释规定，“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”是不可诉的，由其引发的争议不属于行政诉讼的受案范围。

2、

【正确答案】 C

【答案解析】 本题考核行政诉讼第一审程序。《行政诉讼法》规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。所以选项A说法正确，选项C说法错误。经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理;被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。所以选项B说法正确。

3、

【正确答案】 A

【答案解析】 本题考核非诉行政案件执行的条件。行政机关向人民法院申请执行其行政行为必须属于可以由人民法院执行的案件。

4、

【正确答案】 C

【答案解析】 本题考核国家赔偿与国家补偿。国家赔偿是国家对国家机关及工作人员违法行使职权造成损害承担的赔偿责任。而国家补偿是国家对国家机关及工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。本题中两刑警是正在执行职务，是合法行为，所以应当对司机进行补偿。

5、

【正确答案】 D

【答案解析】 本题考核行政诉讼的第三人。根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。

6、

【正确答案】 B

【答案解析】 本题考核行政诉讼再审案件的审理。人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审人民法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉;发生法律效力的判决、裁定是由第二审人民法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定;上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。

7、

【正确答案】 C

【答案解析】 本题考核行政复议与行政诉讼的关系。公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案即属于这种情形，是复议前置。所以选项C说法正确。

8、

【正确答案】 D

【答案解析】 本题考核行政诉讼管辖。人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。

9、

【正确答案】 D

【答案解析】 本题考核行政诉讼管辖、行政案件的审查及行政诉讼第三人。被告为县级以上人民政府的案件，管辖法院为中级人民法院。所以选项A错误。行政案件的审查对象是对全案进行审查，不仅仅对甲县政府为王某核发土地使用证的行为进行审查。所以选项B错误。本题不属于复议前置案件，黄某可以直接提起诉讼。所以选项C错误。公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，有权委托诉讼代理人。所以选项D正确。

10、

【正确答案】 B

【答案解析】 本题考核诉讼中止和诉讼终结。在诉讼过程中，一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的，中止诉讼。

11、

【正确答案】 A

【答案解析】 本题考核行政诉讼被告。复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原行政行为的行政机关为被告;当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。本题中，当事人对原行政行为不服提起诉讼，应当以作出原行政行为的行政机关为被告。

12、

【正确答案】 A

【答案解析】 本题考核行政诉讼代表人与诉讼代理人。诉讼代表人属于当事人，而诉讼代理人不属于当事人。

13、

【正确答案】 C

【答案解析】 本题考核行政诉讼的起诉。选项C属于调解行为，所以是不能提起行政诉讼的。

14、

【正确答案】 D

【答案解析】 本题考核行政诉讼的相关规定。《行政诉讼法》规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。本案刘某已死亡，作为原告的诉讼资格已发生转移，其近亲属可以依自己的名义提起诉讼，而不是以代理人的身份提起。所以选项A说法正确。行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。所以选项B说法正确。对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。可知，本案原告的起诉期限为3个月，且无须先申请行政复议再起诉。所以选项C说法正确，选项D说法错误。

二、多项选择题

1、

【正确答案】 BCD

【答案解析】 本题考核非诉行政案件的执行。非诉行政案件的申请人一般是作出行政决定的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织，但在特定情况下，生效行政行为确定的权利人或其继承人、权利承受人也可能成为非诉行政案件执行的申请人。所以选项A错误。人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在7日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。所以选项E错误。

2、

【正确答案】 ACE

【答案解析】 本题考核简易程序。《行政诉讼法》第82条规定，人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：(一)被诉行政行为是依法当场作出的;(二)案件涉及款额二千元以下的;(三)属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序，所以选项A正确。发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序，所以选项B错误。本法第83条规定，适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结，所以选项C正确。本法第84条规定，人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，应当在审理期限届满前作出裁定转为普通程序，所以选项E正确。

3、

【正确答案】 ABCD

【答案解析】 本题考核行政诉讼证据。根据规定，凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务。有下列情形之一的，经人民法院准许，当事人可以提交书面证言：(一)当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证言无异议的;(二)证人因年迈体弱或者行动不便无法出庭的;(三)证人因路途遥远、交通不便无法出庭的;(四)证人因自然灾害等不可抗力或者其他意外事件无法出庭的;(五)证人因其他特殊原因确实无法出庭的。

4、

【正确答案】 ABCD

【答案解析】 本题考核行政诉讼证据的收集。人民法院保全证据可以依申请或者依职权，所以选项E说法错误。

5、

【正确答案】 ADE

【答案解析】 本题考核行政诉讼证据质证的内容。当事人应当围绕证据的关联性、合法性和真实性，针对证据有无证明效力以及证明效力大小，进行质证。