参考答案及解析

一、单项选择题

1.

【答案】C

【解析】核准是对某些事项或者活动是否达到法定技术标准的核实准许。

2.

【答案】D

【解析】(1)选项A：法定原则的主要内涵在于设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。(2)选项B：公开、公平、公正原则的主要内涵在于有关行政许可的规定应当公布，未经公布，不得作为实施行政许可的依据;行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。(3)信赖保护原则的主要内涵在于行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可，确需改变的，由此给相对人造成的损失应当予以补偿。

3.

【答案】B

【解析】选项B：行政许可是一种外部管理行为;行政审批可以是内部行为，也可以是外部行为。

4.

【答案】C

5.

【答案】B

6.

【答案】C

【解析】选项ABD：均已取消行政许可。

7.

【答案】D

【解析】选项D：行政相对人可以书面形式上门递交申请，也可以采用信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式。

8.

【答案】A

【解析】变更是被许可人的权利，“随时”可向作出行政许可决定的行政机关提出要求。

9.

【答案】B

【解析】税务行政许可实施机关与申请人不在同一县(市、区、旗)的，申请人可在规定的申请期限内，选择由其主管税务机关代为转报申请材料。主管税务机关在核对申请材料后出具材料接收清单，并向税务行政许可实施机关转报。代办转报一般应当在5个工作日内完成。有条件的税务机关可以通过信息化手段实现申请材料网上传递。

10.

【答案】C

【解析】有数量限制的行政许可，两个或两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据“受理行政许可申请的先后顺序”作出准予行政许可决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

11.

【答案】B

【解析】被许可人以欺骗、贿赂等手段取得许可的，应当予以撤销。

12.

【答案】B

【解析】(1)选项A：申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关“应当”说明、解释并提供准确、可靠的信息;(2)选项C:行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，应当听取申请人、利害关系人的意见;(3)选项D:实质审查一般为书面审查，需要对申请材料的实质内容进行核实的，可以进行实地核查，行政机关应当指派“2名以上”工作人员进行核查。

13.

【答案】C

【解析】(1)选项ABD:有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依职权，“可以”撤销行政许可：①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;②超越法定职权作出准予行政许可决定的;③违反法定程序作出准予行政许可决定的;④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;⑤依法可以撤销行政许可的其他情形;(2)选项C:被许可人以欺骗、贿赂等手段取得许可的，“应当”予以撤销。

14.

【答案】D

【解析】行政许可的注销方式主要有收回证件、加注发还、公告注销等。

15.

【答案】D

【解析】选项D: 行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关预算，由本级财政予以保障。

16.

【答案】C

【解析】《行政许可法》第79条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在3年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

17.

【答案】D

【解析】选项D：申请事项属于税务机关管辖范围，但不需要取得税务行政许可的，应当即时告知申请人不受理，同时告知其解决的途径。

18.

【答案】C

【解析】选项C：审查许可申请的工作人员不得担任听证主持人。

19.

【答案】A

【解析】选项A：各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。

20.

【答案】C

【解析】行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理，需要延长决定期限的，应当经“本级人民政府负责人”批准。

二、多项选择题

1.

【答案】ABDE

【解析】选项C：行政登记的目的在于建立一种秩序，是国家进行法律控制的辅助手段，其指向的对象是法律、法规规定应当由行政机关以书面进行记载的事实。

2.

【答案】ABE

【解析】选项CD：属于特许。

3.

【答案】ABCD

【解析】选项E：属于行政确认项目。

4.

【答案】CE

【解析】(1)选项A：符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视，这是公开、公平、公正原则的内容。(2)选项B：公民、法人或者其他组织的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿，这是救济原则的内容。(3)选项CE：信赖保护原则的基本含义是，行政相对人基于行政机关的行为或承诺所形成的正当期待所产生的信赖利益，应当予以法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政行为，确需改变的，由此给相对人造成的损失应当予以补偿。(4)选项D：依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让，体现的是行政许可不得转让原则。

5.

【答案】DE

【解析】选项ABC：属于行政确认。区别行政许可与行政确认的关键标准是，如果相对人的权利形成于行政机关作出决定之前，则是行政确认;如果相对人的权利形成于行政机关作出决定之后，则属于行政许可。

6.

【答案】ADE

【解析】设定行政许可应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。

7.

【答案】ABCD

【解析】(1)生产、运输、使用、销售易燃性、爆炸性、放射性、有毒性、腐蚀性等危险品，必须经过批准(选项AB正确)。(2)依照我国有关法律规定，外国组织或个人在我国的领海和管辖的其他海域进行测绘，必须经过许可(选项C正确)。(3)自然资源包括土地、矿藏、水流、森林、草原等，开发利用自然资源必须经过审批(选项D正确)。(4)公民对自家的房屋进行装修是不需要经过行政许可的(选项E错误)。

8.

【答案】ACD

【解析】(1)选项B：部门规章无权设定行政许可;(2)选项E:省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可，较大市的人民政府规章无权设定行政许可。

9.

【答案】ABC

【解析】(1)选项CD：延续行政许可证应当在有效期限届满30日前提出申请，法律、法规、规章另有规定的除外。行政机关应当在有效期限届满前决定，逾期未作决定的视为准予延续;(2)选项E：被许可人以欺骗、贿赂等手段取得许可的，应当予以撤销。

10.

【答案】ABCD

【解析】根据《行政许可法》规定，行政机关在申请阶段负有“八项公示”义务，即行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

11.

【答案】CE

【解析】(1)选项C：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规;(2)选项E：尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，“省、自治区、直辖市人民政府规章”可以设定临时性的行政许可。

12.

【答案】ADE

【解析】(1)选项B：依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的许可，下级机关应当自其受理行政许可申请之日起20日内审查完毕。上级机关的期限也是20日，特殊情况期限可以延长。法律、法规另有规定的除外。(2)选项C：准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人送达许可证件。

13.

【答案】BD

【解析】(1)选项AB：行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费;(2)选项CDE：行政机关实施行政许可以及对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

14.

【答案】ABCE

【解析】选项C：代办转报一般应当在5个工作日内完成。

15.

【答案】AB

【解析】行政机关实施行政许可以及对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，“法律、行政法规”另有规定的，依照其规定。

16.

【答案】ACE

【解析】申请事项依法不属于本税务机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，制作并送达《税务行政许可不予受理通知书》，并告知申请人向有关行政机关申请。

17.

【答案】AE

【解析】(1)选项A：行政机关实施行政许可听证的方式，既可依职权也可依申请;(2)选项E：行政机关作出准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。

18.

【答案】ABD

【解析】选项ABD: 公民、法人或者其他组织能够自主决定的,属于可以不设定行政许可的事项。

19.

【答案】ABDE

【解析】选项C：“当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出”属于行政处罚的听证程序;税务行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的事项。