参考答案与解析

一、单项选择题

1.

【答案】C

【解析】选项C：“委托机关”对受委托组织的行为后果承担法律责任。

2.

【答案】B

【解析】选项ACD：属于合法性原则，都体现了“程序合法”的要求。

3.

【答案】B

【解析】

(1)选项A:属于全国人民代表大会常务委员会制定的一般法律;(2)选项C：属于全国人民代表大会制定的基本法律;(3)选项D：属于国家税务总局根据有关法律法规制定的部门规章。

4.

【答案】B

【解析】(1)选项AD：各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。(2)选项C：行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

5.

【答案】A

【解析】选项A：行政法律关系具有“非对等”性，即行政法律关系当事人双方的权利义务不对等。

6.

【答案】D

【解析】(1)选项A：任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成为行政主体;(2)选项B：是否享有行政权力，是决定某个社会组织能否成为行政主体的先决条件;(3)选项C：能否以自己的名义行使行政权，是判断行政机关及其他组织能否成为行政主体的主要标准。因此，行政机关的内部机构不能成为行政主体。

7.

【答案】B

【解析】(1)选项A：审计署属于国务院组成部门，有规章制定权。(2)选项C：国家外汇管理局属于国务院部委管理的国家局，不具有规章制定权。(3)选项D：中国银行保险监督管理委员会属于国务院直属事业单位。

8.

【答案】D

【解析】选项D：属于行政相对人应当遵守的义务。

9.

【答案】C

【解析】选项C：终局裁决行政行为确定了行政机关对于法律规定的特定领域的事项具有最终决定权，而不是由法院作出最终决定。

10.

【答案】D

【解析】选项D：行政机关委托的组织不具有被告或者复议被申请人资格，其行为后果由委托的行政机关承担。法律、法规授权的组织在行政诉讼和行政复议中可以直接作为被告或复议被申请人。

11.

【答案】A

【解析】行政行为具有确定力，是指有效成立的行政行为，具有不可争辩力、不可变更性，即非依法不得随意变更或者撤销。对行政主体来说，非依法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为。

12.

【答案】A

【解析】公安局的短信告知行为属于“通知性行政事实行为”，是行政机关作出的不具有法律拘束力的意见表示行为。负担行政行为(损益行政行为)、行政强制行为和行政执法行为都属于行政法律行为。

13.

【答案】D

【解析】选项D：因行政行为的废止给相对方利益造成财产损失的，行政主体应当依法给予补偿。

14.

【答案】D

【解析】教示制度，是指行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时，应当将有关法律救济权利事项明确地告知，教引行政相对人如何获得法律救济的一种行政程序法律制度。

15.

【答案】B

【解析】(1)选项A：国有土地上房屋征收是因国家或者公共利益需要而引起的征收。(2)选项CD：税收、管理费的征收是因行政法上的义务而引起的征收。

16.

【答案】B

【解析】选项ACD：属于依申请作出的行政确认。

17.

【答案】C

【解析】行政奖励的主体限于行政机关，只有行使国家行政职权的行政机关才能行使行政奖励权。企业、学校内部及社会团体等都会根据有关奖励制度实施奖励行为，但这些都不属于行政奖励。

18.

【答案】D

【解析】(1)选项A：属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或在变更之日起20个工作日内予以公开;(2)选项BCD：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

19.

【答案】C

【解析】选项C：行政裁决的对象具有特定性，即由法律规定的、与行政管理事项密切联系的民事纠纷。

二、多项选择题

1.

【答案】ADE

【解析】(1)选项ACD：授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则。(2)选项B：授权的期限不得超过5年。

2.

【答案】DE

【解析】(1)选项ABC：《治安管理处罚法》、《船舶吨税法》、《行政复议法》是由全国人大常委会制定的一般法律;(2)选项DE：《行政复议法实施条例》是由国务院根据《行政复议法》制定的行政法规，《增值税条例》是由国务院根据全国人大的授权制定的行政法规。

3.

【答案】BC

【解析】(1)选项B：行政法律关系具有非对等性，即行政法律关系当事人双方的权利义务不对等;(2)选项C：行政法律关系的内容一般是法定的，即行政法律关系当事人之间通常不能相互约定权利义务，不能自由选择权利和义务，必须依据法律享有权利，承担义务。

4.

【答案】ABE

【解析】)(1)选项A：公众有权查阅行政机关监督检查记录体现了信息公开制度。(2)选项B：行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定体现了行政案卷制度。(3)选项E：执法人员是当事人的近亲属，或者虽然不是近亲属，但与本案有其他关系足以影响案件的公正处理，执法人员需要回避。

5.

【答案】ADE

【解析】(1)选项B：公务员享有申请辞职的权利;(2)选项C：曾经被开除公职的人员不得录用为公务员。

6.

【答案】ACDE

【解析】选项B：派出机关与派出机构的设立机关不同，派出机关是由各级人民政府设置的，派出机构则是由各级人民政府的职能部门设置。

7.

【答案】ABDE

【解析】行政行为通常具有以下特征：从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性及强制性。

8.

【答案】BCE

【解析】(1)选项A：行政指导是行政事实行为，不会导致行政权利义务的产生，不是授益行政行为。(2)选项D：行政征收是损益行政行为。

9.

【答案】ABC

【解析】(1)选项ABC：属于损益行政行为;(2)选项DE：属于授益行政行为。

10.

【答案】ABCE

【解析】选项D：属于行政合法性原则的内容

11.

【答案】BE

【解析】选项ACD：属于依职权的行政行为。

12.

【答案】ADE

【解析】选项B：根据《立法法》第8条规定，税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度，只能由法律规定。这是法律保留原则的规定;(2)选项C：没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得自行设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

13.

【答案】ABCD

【解析】不同行政行为的合法要件并不完全相同，但是必须具备四个基本要件：(1)行政行为的主体应当合法;(2)行政行为应当在行政主体的权限范围内实施;(3)行政行为的内容应当合法、适当;(4)行政行为应当符合法定程序。

14.

【答案】BCE

【解析】(1)选项A：抽象行政行为的对象具有普遍性;(2)选项D：抽象行政行为具有效力的持续性。

15.

【答案】ABCD

【解析】选项E：行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。