参考答案及解析：

　　一、单项选择题

　　1、

　　【正确答案】 D

　　【答案解析】 本题考核税务行政处罚裁量权行使规则。税务机关应当责令当事人改正或者限期改正违法行为的，除法律、法规、规章另有规定外，责令限期改正的期限一般不超过30日。所以选项A错误。对情节复杂、争议较大、处罚较重、影响较广或者拟减轻处罚等税务行政处罚案件，应当经过集体审议决定。所以选项B错误。精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，税务行政机关不予行政处罚。所以选项C错误。省税务机关应当积极探索建立案例指导制度，通过案例指导规范税务行政处罚裁量权。所以选项D正确。

　　2、

　　【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考核税务行政处罚、行政处罚的设定。省级国家税务局、地方税务局的规范性文件，无权设定税务行政处罚。

　　3、

　　【正确答案】 D

　　【答案解析】 本题考核税务行政处罚的种类。根据规定，对于偷税行为，税务机关可以依法追缴税款和滞纳金，并处以相应的罚款。但是罚金是刑事机关处以的，不能由税务机关进行处罚。

　　4、

　　【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考核行政处罚法定原则。选项B说法错误，不能类推适用。行政处罚法定原则包括行政处罚依据法定，即法无明文规定不处罚。凡法律、法规、规章没有规定予以处罚的行为，均不受处罚。

　　5、

　　【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考核不予处罚的情形。不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚;精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚;违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚;违法行为在2年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予行政处罚。根据《行政处罚法》规定，行政处罚的追究时效为2年。所以选项A、D错误。当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(1)已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的;(2)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(3)受他人胁迫有违法行为的;(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(5)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。所以选项B正确。海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地海关管辖。所以选项C错误。

　　6、

　　【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考核行政处罚的设定。部门规章可以设定“一定数量的罚款”，对经营活动中的违法行为，没有违法所得的，设定罚款超过限额的，应当报国务院批准。

　　7、

　　【正确答案】 C

　　【答案解析】 本题考核行政处罚的种类。(1)人身自由罚——行政拘留。(2)行为罚(能力罚)——责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、执照。(3)财产罚——罚款、没收。(4)训诫罚(申诫罚、精神罚)——警告。

　　8、

　　【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考核行政处罚简易程序。简易程序有简单迅捷、当场处罚的特征。因此在适用简易程序处罚时，可以当场作出处罚决定。所以选项B正确。行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。所以选项A、C错误。当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。所以选项D错误。

　　9、

　　【正确答案】 C

　　【答案解析】 本题考核行政处罚的实施机关。根据《行政处罚法》规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

　　10、

　　【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考核行政处罚的执行程序。按照规定，不当场收缴事后难以执行的，执法人员可当场收缴罚款，所以选项A正确。行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。选项B应当是“财政部门”;选项C符合法律规定。执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至行政机关。选项D符合规定。

　　11、

　　【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考核行政执法机关移送涉嫌犯罪案件程序中的异议解决。行政执法机关接到公安机关不予立案的通知书的，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

　　二、多项选择题

　　1、

　　【正确答案】 ABE

　　【答案解析】 本题考核行政处罚的基本原则。行政处罚的基本原则包括：行政处罚法定原则;处罚公开、公正、过罚相当原则;处罚与教育相结合原则;保障相对人权益原则;监督制约、职能分离原则;一事不二罚(款)原则。

　　2、

　　【正确答案】 CDE

　　【答案解析】 本题考核行政处罚的适用。受行政处罚的当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的;主动消除或减轻违法行为后果的;受他人胁迫有违法行为的;配合行政机关查处违法行为有立功表现的;其他依法应从轻或减轻行政处罚的情形。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

　　3、

　　【正确答案】 AC

　　【答案解析】 本题考核行政处罚的设定。《行政处罚法》第12条规定，国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

　　4、

　　【正确答案】 ABD

　　【答案解析】 本题考核行政处罚听证程序。《行政处罚法》第42条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。所以选项A、B正确，选项C错误。当事人不承担行政机关组织听证的费用。除法律另有规定外，当事人可以以口头或者书面的形式提出听证申请。但是《海关行政处罚听证办法》规定，海关处罚案件的当事人应当以书面形式提出听证申请。所以选项D正确。听证应由行政机关指定非本案调查人员主持。当事人如认为主持人与本案有某种直接利害关系，有权申请其回避，所以选项E错误。

　　5、

　　【正确答案】 BCD

　　【答案解析】 本题考核行政处罚的一般程序和简易程序。行政主体在对违法行为进行处理时，无论适用简易程序还是一般程序，都要求：(1)必须查明违法事实，对于违法事实不清的，不得给予处罚;(2)在做出处罚决定前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利;(3)允许当事人进行陈述和申辩，听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。所以选项B、C正确。在简易程序中，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，在一般程序中，立案后行政执法人员在调查时也必须出示执法身份证件。所以选项D正确。选项A、E错误，选项A是一般程序的要求。选项E是行政处罚执行程序的要求。