【例题·单选题】下列关于行政委托和行政授权的表述中正确的是(　)。

A.行政授权必须以法律法规和规章的明文规定为依据，行政委托不需要法律、法规或规章上的依据

B.行政委托通常是要式的，在某些情况下可以口头委托

C.法律法规授权的组织是行政主体

D.行政授权的法律后果由授权方承担，行政委托的法律后果由被委托的行政机关承担

『正确答案』C

『答案解析』本题考核法律、法规授权的组织。(1)一是行政授权不能以规章为依据，二是行政委托必须以法律法规和规章作为法律依据;所以选项A错误。(2)行政委托必须履行书面的委托手续，因此，行政委托必须是要式的;所以选项B错误。(3)法律法规授权的组织其行政权来源于法律、法规的授权，可以以自己的名义行使，并能承担行为的对外法律责任，因此是授权行政主体;所以选项C正确。(4)法律、法规授权的组织，其行为的法律后果由被授权的组织承担;接受行政委托组织，其行为法律后果由委托的行政机关承担;所以选项D错误。　　习题演练

【试题·单选题】下列关于具体行政行为效力的说法中，正确的是(　)。

A.相对人申请行政复议的法律效果是导致具体行政行为丧失拘束力

B.具体行政行为可以被废止，这表明具体行政行为没有确定力

C.具体行政行为作出后，不论合法与否都推定合法有效，这表明具体行政行为具有公定力

D.无效具体行政行为与可撤销的具体行政行为只在被撤销后才失去法律效力

『正确答案』C

『答案解析』本题考核行政行为的效力。(1)单纯的申请行政复议，不会直接导致行政行为丧失拘束力。但如果复议机关作出撤销该具体行政行为的决定，那么该行政行为将丧失拘束力;所以选项A错误。(2)具体行政行为在被废止前仍确定、有效，其效力从行为被废止之日起丧失;所以选项B错误。(3)无效行政行为自始无效，而可撤销的行政行为只有在被撤销后才失去效力。所以选项D错误。

【试题·多选题】根据行政法理论和《行政强制法》、《行政诉讼法》等法律规定，对逾期不缴纳税款、滞纳金和罚款的纳税人，税务机关经催告依法作出行政强制决定，拍卖纳税人财物以强制抵缴税款、滞纳金及罚款的行为，税务机关作出该行政强制决定的行为属于(　)。

A.代履行行为

B.行政事实行为

C.损益行政行为

D.行政法律行为

E.行政司法行为

『正确答案』CD

『答案解析』本题考核行政行为的分类。题干所述为税务机关决定采取拍卖方式(选项A错误)进行行政强制执行，属于损益行政行为(选项C正确)、行政法律行为(选项B错误，选项D正确)、行政执法行为(选项E错误)。

【试题·多选题】根据举报，某市税务局稽查局对该市金童服装公司进行税务稽查。经检查发现，该公司采取隐瞒销售收入的方式偷逃税款20万元。市税务局稽查局向该公司送达《税务行政处罚决定书》，决定对其罚款20万元。该公司不服，认为处罚决定违反法定程序，遂向市税务局申请复议，请求撤销处罚决定。经复议，市税务局决定撤销该处罚决定。根据我国行政法理论，市税务局撤销该处罚决定的行为属于(　)。

A.行政裁决行为的撤销

B.要式行政行为的废止

C.损益行政行为的撤销

D.损益行政行为的撤回

E.自由裁量行为的撤销

『正确答案』CE

『答案解析』本题考核行政行为的分类。(1)题干中已经明确说“撤销”了，所以选项BD直接错误。(2)题干已经明确说明是“行政处罚”，行政处罚和行政裁决是并列的具体行政行为的种类，所以选项A正确。(3)行政处罚是损益行政行为，选项C正确;(4)罚款往往是有一定幅度的，属于自由裁量的行为，所以选项E正确。

【试题·单选题】曹某在当地集镇市场临时贩卖鲜活鱼，市场管理办公室工作人员章某责令其交纳有关费用，曹某拒不交纳。双方由此发生争吵，章某将曹某未卖完的鲜活鱼全部扣押，且将曹某打伤。下列关于本案涉及的主体、行为和责任的表述中，正确的是(　)。

A.章某是本案行政主体

B.章某扣押曹某鲜活鱼的行为属于执行罚措施

C.章某殴打曹某的行为属于事实行为

D.章某个人应当就曹某的损失承担民事赔偿责任

『正确答案』C

『答案解析』本题考核行政主体、行政强制措施、行政事实行为和行政赔偿主体。(1)行政主体是社会组织，行政机关的工作人员不是行政主体，所以选项A错误。(2)扣押财产的行为属于行政强制措施，而不是执行罚，所以选项B错误。(3)章某在执行职务的过程中殴打曹某的行为是一种侵权行为，属于行政事实行为。行政事实行为，是指行政主体不以实现某种特定的法律效果为目的，而以影响或者改变事实状态为目的实施的行为，所以选项C正确。(4)章某是行政机关的工作人员，其执行职务给相对人造成的损失，由其所属行政机关承担行政赔偿责任，所以选项D错误。

【试题·多选题】根据我国行政法理论，税务行政行为具有(　)等特征。

A.排除裁量性

B.单方意志性

C.效力未定性

D.意思自治性

E.从属法律性

『正确答案』BE

『答案解析』本题考核行政行为的特征。税务行政行为，属于行政行为的一种;行政行为具有从属法律性(选项E正确)、裁量性(选项A错误，如核定征收)、单方意志性(选项B正确)、效力先定性(选项C错误)、强制性(选项D错误)。

【试题·单选题】根据行政行为的分类标准，(　)属于授益行政行为。

A.行政确认

B.行政强制

C.行政许可

D.行政处罚

『正确答案』C

『答案解析』本题考核行政行为的种类。(1)选项A：并非所有的行政确认行为均属于授益行政行为(如道路交通事故责任认定);(2)选项BD均属于损益行政行为。

【例题·多选题】下列关于行政行为主要内容的说法中，正确的有(　)。

A.赋予权益或课以义务

B.剥夺权益或免除义务

C.变更法律地位

D.确认法律事实与法律地位

E.取消法律事实与法律地位

『正确答案』ABCD

『答案解析』本题考核行政行为的内容。行政行为主要包括以下内容：(1)赋予权益或课以义务;(2)剥夺权益或免除义务;(3)变更法律地位;(4)确认法律事实与法律地位。所以选项ABCD正确。

【例题·单选题】为落实淘汰落后产能政策，某区政府发布通告：凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。提前关闭或者积极配合的给予一定补贴，逾期不履行的强制关闭。关于通告的性质，下列表述正确的是(　)。

A.行政规范性文件

B.具体行政行为

C.行政给付

D.行政奖励

『正确答案』B

『答案解析』本题考核行政行为的分类、具体行政行为。具体行政行为，是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。据此可知，某区政府责令特定企业限期关闭的通告属于具体行政行为。

【例题·多选题】下列关于行政行为效力的说法中，错误的有(　)。

A.对于行政终局裁决行为，行政相对人不得向法院起诉

B.行政委托行为属于双方行政行为

C.行政行为被废止后，行政主体与相对方根据各自过错承担相应的责任

D.当事人不履行行政行为确定的义务，行政机关予以执行是行政行为确定力的表现

E.行政许可为依职权的行政行为

『正确答案』CDE

『答案解析』本题考核行政行为的效力。(1)行政行为废止后给相对方利益造成财产损失的，行政主体应当依法给予补偿;所以选项C说法错误。(2)当事人不履行行政行为确定的义务，行政机关予以执行是行政行为“执行力”的表现;所以选项D说法错误。(3)行政许可是依申请的行政行为。所以选项E说法错误。

【例题·单选题】下列各项表述中，不属于行政事实行为的是(　)。

A.工商机关根据行政处罚决定书所进行的没收物品行为

B.民政机关根据行政给付决定发放特定人生活补助金的行为

C.卫生部门对被查出的餐厅撤回特别经营许可的行为

D.食品药品监督管理部门对抽样检查的不合格食品在报纸上作出呼吁公民注意的警示行为

『正确答案』C

『答案解析』本题考核行政事实行为。行政许可的撤回导致行政许可行为效力的丧失，属于行政法律行为。

【例题·多选题】某县政府发布通知，对直接介绍外地企业到本县投资的单位和个人按照投资项目实际到位资金金额的千分之一奖励。根据行政法理论，对于上述行为在性质、救济上表述正确的有(　)。

A.行政法律行为

B.行政事实行为

C.损益行政行为

D.依申请行政行为

E.可以提起行政诉讼的具体行政行为

『正确答案』AE

『答案解析』本题考核行政法律行为的分类。(1)行政奖励是一种授益行政法律行为。行政奖励的主体限于行政机关(主体);企业、学校内部及社会团体等根据有关奖励制度实施的奖励行为不属于行政奖励。所以选项A正确;选项BC错误。(2)行政奖励的条件由法律事先规定，符合法定条件的行政相对人可以向法定机关提出申请，也可以由行政机关依法定条件自行确定被奖励人。所以选项D错误。(3)行政相对人认为行政机关不予奖励侵犯其合法权益的，可以依法提起行政复议或者提起行政诉讼。所以选项E正确。　　习题演练

【试题·单选题】某税务机关决定撤销某项税务行政许可，对当事人的权利、义务可能产生不利影响。按照《行政复议法实施条例》第17条规定的要求，该税务机关应当在《撤销税务行政许可决定书》中告知当事人申请复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。税务机关这一做法所体现的行政程序法基本制度是(　)。

A.教示制度

B.催告制度

C.信息公开制度

D.案卷排他性制度

『正确答案』A

『答案解析』本题考核教示制度。教示制度要求行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时，应当明确地告知行政相对人获取法律救济的行政机关、法定时限、法定方式等事项。本题中，税务机关告知当事人申请复议的权利、复议机关以及复议申请期限，属于教示制度的体现。

【试题·单选题】《行政许可法》第48条第2款规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。这一规定体现的行政程序法基本制度是(　)。

A.教示制度

B.说明理由制度

C.告知制度

D.行政案卷制度

『正确答案』D

『答案解析』本题考核行政案卷制度。行政案卷制度是行政决定只能以行政案卷体现的事实作为根据的行政程序制度。

【试题·单选题】根据《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》及《税收征收管理法》等法律及行政法理论，下列关于税务机关应当遵守的行政程序基本制度要求的说法中，正确的是(　)。

A.说明理由制度要求，与纳税人有直接利害关系的税务人员在涉嫌偷税案件调查取证阶段应主动提出回避

B.行政案卷制度要求，税务机关应将有关税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示

C.催告制度要求，税务机关在作出税务行政处罚前应充分听取纳税人的陈述申辩意见，并对纳税人提出的事实、理由及证据进行复核

D.教示制度要求，税务机关作出冻结纳税人存款的决定时应告知其申请复议的权利、复议机关和申请复议的期限

『正确答案』D

『答案解析』本题考核行政程序法基本制度。(1)选项A是回避制度的要求;(2)选项B是信息公开制度的要求;(3)选项C是公正原则的要求;(4)选项D：教示制度，是指行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时，应当将有关法律救济权利事项明确地告知，教引行政相对人如何获得法律救济的一种行政程序法律制度。

【试题·单选题】根据行政法理论，(　)不是行政程序法的基本制度。

A.说明理由制度

B.信息公开制度

C.时效制度

D.公务员制度

『正确答案』D

『答案解析』本题考核行政程序法的基本制度。行政程序法的基本制度：(1)信息公开制度;(2)回避制度;(3)行政调查制度;(4)告知制度;(5)催告制度;(6)听证制度;(7)行政案卷制度;(8)说明理由制度;(9)教示制度;(10)时效制度。

【试题·单选题】甲公司向县政府申请公开某项危改房有关的政府信息，县政府以涉及个人的联系电话和地址为由，决定不予公开，甲公司遂要求听证。根据政府信息公开法律制度的规定，下列表述正确的是(　)。

A.县政府不予公开决定合法

B.县政府应当征求所涉个人的意见后再向甲公司回复

C.县政府的不予公开决定应当在收到申请后的20个工作日内作出

D.甲公司有权申请听证

『正确答案』B

『答案解析』本题考核政府信息公开制度。(1)选项AB：涉及商业秘密、个人隐私的，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响，可以予以公开。(2)选项C：经申请公开的政府信息，公开时限为当场或收到申请之日起15个工作日。(3)选项D：政府信息公开制度中不存在听证制度。

【试题·单选题】根据《政府信息公开条例》的规定，下列关于政府信息公开限制的表述中，正确的是(　)。

A.行政机关不得公开涉及个人隐私的政府信息，但是经权利人同意公开的，可以予以公开

B.当事人申请公开依申请公开范围内的政府信息，行政机关应自收到当事人申请之日起60日内作出答复

C.对于法定的主动公开范围内的政府信息，行政机关应该自政府信息形成或者自变更之日起30个工作日内予以公开

D.行政机关不得公开涉及国家秘密的政府信息，但上级行政机关同意的除外

『正确答案』A

『答案解析』本题考核政府信息公开制度。(1)选项AD：行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息;经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息除外。(2)选项B：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复;不能当场答复的，应当自收到申请之日起“15个工作日内”予以答复;如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并“告知”申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。(3)选项C：属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或在变更之日起“20个工作日内”予以公开。

【例题·单选题】刘某系某工厂职工，该厂经区政府批准后改制。刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。区政府作出拒绝公开的答复，刘某向法院起诉。下列说法正确的是(　)。

A.区政府在作出拒绝答复时，应告知刘某并说明理由

B.刘某向法院起诉的期限为二个月

C.此案应由区政府所在地的区法院管辖

D.因刘某与所申请的信息无利害关系，区政府拒绝公开答复是合法的

『正确答案』A

『答案解析』本题考核政府信息公开制度。(1)对申请公开的政府信息，属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。所以选项A正确。(2)公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。所以选项B错误。(3)被告为县级以上人民政府的案件，一审应当由中级人民法院管辖。所以选项C错误。(4)公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。本题中，刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息与其自身存在利害关系。因此，刘某具有申请查阅的申请人资格，区政府以此为由拒绝公开的答复违法。所以选项D错误。