参考答案

　　一、单项选择题

　　1、

　　【正确答案】C

　　【答案解析】本题考核行政许可的概念。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用《行政许可法》。选项C属于行政审批。

　　2、

　　【正确答案】D

　　【答案解析】本题考核行政许可法的基本原则。“公民、法人或者其他组织合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿”，是行政许可法救济原则的体现。

　　3、

　　【正确答案】C

　　【答案解析】本题考核行政许可法的基本原则。选项A和选项D是公开原则的规定，选项B是行政许可救济原则的规定，选项C属于行政法律中首次确立信赖保护原则的规定。

　　4、

　　【正确答案】D

　　【答案解析】本题考核税务行政许可的范围。经国务院确认，税务行政许可包括：指定企业印制发票;对发票使用和管理的审批;对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批;印花税票代售许可。D项属于行政确认，不属于税务行政许可。

　　5、

　　【正确答案】C

　　【答案解析】本题考核行政许可的设定。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

　　6、

　　【正确答案】B

　　【答案解析】本题考核受委托实施行政许可的行政机关。《行政许可法》第24条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可;不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

　　7、

　　【正确答案】B

　　【答案解析】本题考核行政许可实施主体的其他有关规定。行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。选项B不符合行政许可法规定。

　　8、

　　【正确答案】C

　　【答案解析】本题考核关于行政许可费用的规定。《行政许可法》规定，行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。

　　9、

　　【正确答案】B

　　【答案解析】本题考核行政许可的审查和决定。《行政许可法》第34条第3款规定，根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。据此，进行实质审查才需两名以上工作人员进行;如果进行形式审查，只需一名即可，选项A错误。本法第38条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。选项B正确。本法第39条第1款规定，行政机关作出准予行政许可的决定，并不都需要颁发行政许可证件。据此，选项C错误。本法第36条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。选项D错误。

　　10、

　　【正确答案】C

　　【答案解析】本题考核行政许可听证程序。行政机关实施听证程序的费用应列入本行政机关的预算，由本级财政予以保证，不能由申请听证的一方承担。

　　11、

　　【正确答案】B

　　【答案解析】本题考核行政许可监督检查制度。行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。

　　12、

　　【正确答案】B

　　【答案解析】本题考核行政机关应当撤销行政许可的情形。《行政许可法》第69条第二款规定了行政许可应当撤销的情形，即被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，应当予以撤销。《行政许可法》第69条第一款规定的可以撤销行政许可的情形主要有五种：(1)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(2)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(3)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(5)依法可以撤销行政许可的其他情形。本题中，B项属于应当撤销行政许可的情形，其他三项属于可以撤销行政许可的情形，因此，B项是正确的。

　　二、多项选择题

　　1、

　　【正确答案】CE

　　【答案解析】本题考核行政许可概念和特征。行政许可是依申请的行政行为。行政许可是行政机关依照法定职权对社会实施的外部管理行为。行政许可是一种经依法审查的行为。行政许可是准予从事特定活动的行为，一般为要式行政行为。行政许可会因为申请行为无效而导致无效或者被撤销。选项A是行政确认，选项B、D是行政确认的特征。

　　2、

　　【正确答案】ACE

　　【答案解析】本题考核行政许可的特征。行政许可是行政机关依申请对外作出的准予从事某种活动的具体行政行为。行政许可不能是内部行政行为。所以选项B错误。总体上讲，行政许可属于一种授益行政行为，这是相对于负担行政行为而言的。所以选项D错误。

　　3、

　　【正确答案】AC

　　【答案解析】本题考核行政许可的分类。爆炸品生产运输许可属于普通许可，消防验收许可属于核准;无线电频率占用许可属于特许。

　　4、

　　【正确答案】ACE

　　【答案解析】本题考核行政许可的原则。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的外，应当公开。所以选项B说法过于绝对。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。这是救济原则的体现。所以选项D错误。

　　5、

　　【正确答案】ABD

　　【答案解析】本题考核可设定行政许可的事项。根据《行政许可法》第十二条规定，可设定行政许可的事项包括：(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权力的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;(五)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项;(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。依据《行政许可法》第12条第(一)项规定，A项正确;依据第(五)项规定可以判断B项正确。依据第(二)项规定，D项说法正确。根据第(六)项规定，E项说法错误。可以设定行政许可的其他事项由法律、行政法规规定，规章、地方性法规并不能规定。另外C项属于行政许可法规定的可以不设定行政许可的事项。

　　6、

　　【正确答案】ABC

　　【答案解析】本题考核行政许可设定权划分。根据《行政许可法》第16条，行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可，选项D说法错误;对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件，选项E说法错误。

　　7、

　　【正确答案】BD

　　【答案解析】本题考核委托实施行政许可的概念和特点。委托主体限于行政机关，不能是企业、事业单位、社会团体和公民个人，也不能是行政机关以外的权力机关和司法机关;受委托机关实施行政许可的权力来源于委托行政机关的委托行为;受委托行政许可行为以委托行政机关名义实施受委托行为，其法律后果由委托行政机关承担。

　　8、

　　【正确答案】ABE

　　【答案解析】本题考核税务行政许可事项。税务行政许可包括：指定企业印制发票;对发票使用和管理的审批;对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批;印花税代售许可。选项C是行政审批，选项D是行政确认。

　　9、

　　【正确答案】ABCD

　　【答案解析】本题考核行政许可听证程序。依据《行政许可法》第46条的规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，属于行政机关依职权主动举行听证的情形，行政机关应当向社会公告，并举行听证。相对人申请举行听证的，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，才应当告知申请人、利害关系人享有要求举行听证的权利，因此，B项正确，E项错误。第47条规定，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。因此C项是正确的。第48条第二、五项规定，听证应当公开举行;听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。另外，第48条还规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。故选项A、D说法正确。因此，ABCD四项都是正确的。