税收立法与我国税法体系

　　税收立法原则

　　1.从实际出发的原则

　　2.公平原则

　　3.民主决策的原则

　　4.原则性与灵活性相结合的原则

　　5.法律的稳定性、连续性与废、改、立相结合的原则

　　税收立法机关

　　税收立法程序

　　税收立法程序是指有权的机关，在制定、认可、修改、补充、废止等税收立法活动中，必须遵循的法定步骤和方法。

　　目前我国税收立法程序主要包括以下几个阶段：

　　1.提议阶段;

　　2.审议阶段;

　　3.通过和公布阶段。

　　我国现行税法体系

　　一、税法分类

　　二、现行税法体系

　　我国现行税法体系由税收实体法和税收征收管理法律制度构成。

　　1.税收实体法体系

　　由18个税收法律、法规组成，它们按征税对象大致分五类，其中进口的增值税和消费税、关税和船舶吨税由海关负责征收管理，其他税种由税务机关负责征收管理。

　　现行税种中，以国家法律的形式发布实施的有：企业所得税、个人所得税、车船税、环境保护税、烟叶税、船舶吨税、车辆购置税和耕地占用税;除此之外其他各税种都是经全国人民代表大会授权，由国务院以暂行条例的形式发布实施的。这些法律法规共同组成了我国的税收实体法体系。

　　【要点】我国目前税制是以间接税和直接税为双主体的税制结构。

　　2.税收程序法体系

　　税收征收管理法律制度，包括《税收征收管理法》、《海关法》和《进出口关税条例》等。

　　(1)由税务机关负责征收的税种的征收管理，按照全国人大常委会发布实施的《税收征收管理法》及各实体税法中的征管规定执行。

　　(2)由海关机关负责征收的税种的征收管理，按照《海关法》及《进出口关税条例》等有关规定执行。

　　【要点】税收实体法和税收征收管理的程序法的法律制度构成了我国现行税法体系。

　　例题：

　　【多选题】下列各项中，符合我国税收立法规定的有()。

　　A.税收法律由国务院审议通过后以国务院总理名义发布实施

　　B.国务院及所属税务主管部门有权根据宪法和法律制定税收行政法规和规章

　　C.税收行政法规由国务院负责审议通过后以提案形式提交全国人大或人大常委会审议通过

　　D.我国现行税收实体法中，由全国人民代表大会及其常委会制定的税收法律有《个人所得税法》、《企业所得税法》

　　【答案】BD

　　【多选题】税收立法程序是税收立法活动中心须遵循的法定步骤，目前我国税收立法程序经过的主要阶段有()。

　　A.审议阶段

　　B.通过阶段

　　C.提议阶段

　　D.公布阶段

　　【答案】ABCD

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