开发建设单位申请在某城市中心E进行旧区改造，建设商贸、办公建筑项目。该地段西侧为风貌性建筑，集中成片，并有小游园一处，现已批准公布 为“保护近代西式住宅风貌为主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可用地面积约3h2，为历史街区保护的建设控制地带，其中有几幢可保留的风貌建筑(基 地现状详见附图)。经城乡规划管理部门研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟出了修建性详规 的部分规划设计条件：

　　(1)用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。

　　(2)土地使用强度(规划控制指标)：容积率、建筑密度。

　　(3)建筑后退要求。

　　(4)市政设施和公建服务设施的配置要求。

　　(5)人流、车流出人口和停车场地的设置要求。

　　(6)遵守事项规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。

　　【问题】

　　请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求，指出还有哪些规划设计条件需要补充?

　　正确答案：

　　(1)应具体给出拟改造地段内需保留和保护的风貌建筑。(2)提出建筑限高要求。(3)提出对新建建筑物、构筑物的控制要求。(4)按规定应提出绿地率、公共绿地面积指标。(5)拟改造地段内道路应与历史街区的道路系统相协调。

　　答案解析：

　　《城市规划强制性内容暂行规定》(2002)中，对详细规划的强制性内容包括：规划地段内各地块的土地主要用途，允许的建设总量，建设高度，绿化率和公共绿地面积，基础设施和公共服务设施配套，历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。

　　此外，详细规划还应具有的规划设计条件有：用地界线、建筑密度、容积率、交通出入口方位、停车泊位、建筑退线要求、城市设计指导原则等。

　　该题涉及历史保护地块的规划，还应符合相关历史保护规定，包括指出需保留的历史建筑等。

　　图2所示为某城市2000～2020年总体规划。该市为南方一座中等城市，规划人口35万人。城市西侧为由山和湖组成的省级风景区，一条省道沿南北向经过该市。

　　【问题】

　　请指出城市布局和交通方面的主要问题。

　　正确答案：

　　(1)工业用地布局分散，且西侧的工业用地邻近风景区不利于风景区的保护与利用，位置不合理。

　　(2)二、三类工业用地对环境影响较大，与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间缺少必要的隔离带。

　　(3)公共服务设施主要分布在城市北区，城市南侧和西北侧缺少公共设施用地。

　　(4)仓储用地布置宜靠近产业用地，规划中仓储用地邻近居住用地不合理，不利于使用，同时也对居住区造成一定影响。

　　(5)污水处理厂不应布置在城市水系上游，而应布置在城市水系下游。

　　(6)危险品仓库离居住区过近，而且缺少必要的隔离带，存在安全问题。

　　(7)快速路穿越市区，将对城市功能和景观造成影响，布局不合理。

　　(8)道路网没有结合河流布置，不利于城市景观的组织，不合理。

　　(9)由于飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响范围也较大，机场距离城市一般在30km左右，规划中机场与城市距离过近，机场端净空应避免穿越市区，机场选址不合理。

　　答案解析：

　　本案例题意中说明了该市的基本规划情况，并请指出布局及交通方面的问题，是一个反例。解答此题主要的方法，应该从图上寻找给出的各个规划内容，看是否存在问题。由于问题的范围增大，难度也相应增加，难在不容易答得全面。

　　我们来看看图中各项用地的布局：(1)居住用地，可结合其他用地和交通问题来讨论。(2)工业用地，布局比较分散，而且西侧的二、三类工业用地显然对风景区的保护和利用造成不良影响;北侧二、三类工业用地与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间应有隔离带;南侧工业用地与居住用地之间同样存在这个问题。(3)公共服务设施用地，集中的城市公共服务设施用地位于城市北侧，南侧和西北侧较少，应增设。(4)教育科研用地，存在与工业用地未适当隔离的问题，可结合工业用地的问题统一作答。(5)仓储用地，一般城市仓储用地宜结合主要产业区来布置，配套使用方便，而且应考虑交通的便捷。在图中，仓储用地周边都是居住用地，显然在功能使用上不合理，而且对居住区的环境也存在一定的影响。(6)危险品仓库，分析出题者的思路，这类用地最易形成“潜题”。因为题面的篇幅有限，不可能对总体规划的内容描述得面面俱到，而且危险品仓库又有一些特殊的要求，一旦在题目中出现，非常可能在布局上存在问题。对这一类用地，还有“风景区”、“污水处理厂”等等，大家一定要保持足够的敏感。这道题中的危险品仓库同居住区之间就距离太近，而且缺少必要的隔离带，存在安全问题。(7)快速路，作为省道的快速路穿越城市，对城市造成环境和功能的干扰。(8)道路网，一般来讲，城市中如果有河流穿过，道路网应结合河流走向布置，不仅仅在工程上合理，而且有利于组织城市景观。图中的主干道网显然与河流走向关系生硬，考虑不够。(9)河流，河流本身没有问题，但是大家要仔细读图，河流的水流方向与规划污水处理厂位置是有矛盾的，污水处理厂应择址于城市的下游。“污水处理厂”结合河流的水流方向，就构成了一个“潜题”。(10)机场，机场的选址要求较多，飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响区范围也较大，一般应离开城市一段距离。图中机场显然距离城市过近，而且飞机跑道方向正对城市，飞机起飞净空穿越市区，这是不合理的。