某平原地区城市，2000—2020年总体规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展。规划2020年城市人口50万人。城市建设用地为62平方公里(包括工业开发区在内，不包括城市发展备用地。工业开发区原定用地范围为16平方公里，5年来已建成约1.5平方公里，另有约2.5平方公里已投入基础设施)。该总体规划方案(如示意图)经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理。但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。

　　你认为上达三个方面存在的最主要问题是什么?并提出相应的主要调整措施。

　　标准答案：1.人均用地指标。人均总指标和工业用地人均指标和工业用地比例。压缩城市工业用地。

　　2.50万人口的城市，商业中心分布不合理，可适当增加副中心。三类工业与商业中心太近，有影响。可迁出工业。

　　3.沿河布置三类工业不合理应迁出。城市南部缺乏大面积的绿地。

　　1、当事人对规划局行政处罚决定不服的，可以向江苏省建设厅或常州市人民政府申请复议。

　　当事人对规划局行政处罚决定不服的，可以向()或()申请复议。

　　a.江苏省建设厅、常州市规划局

　　b.江苏省人民政府、常州市人民政府

　　c.江苏省建设厅、常州市人民政府

　　答案：C

　　2、行政合法性原则是指行政管理权的存在与形式必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。

　　当事人对规划局行政处罚决定不服的，可以向()或()申请复议。()

　　a.江苏省建设厅、常州市规划局

　　b.江苏省人民政府、常州市人民政府

　　c.江苏省建设厅、常州市人民政府

　　答案：C

　　行政合法性原则是指行政管理权的存在与形式必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。

　　某企业位于市中心重点地区，占地面积24500平方米，由于企业效益不好，打算利用区位优势，将一部分多余的工厂用地出让，建设住宅。经与房地产开发商洽谈达成协议，由房地产开商向市规划行政主管部门申请建设住宅。规划行政主管部门经核实城市总体规划和控制性详细规划，该用地使用性质规划为公共设施用地。市规划行政主管部门经现场调研，并分析了周围建设情况和各种条件，认为可以改变用地性质，向市政府作了请示，经市政府批准后核发了“两证一书”。

　　答案：市规划行政主管部门根据城市总体规划和控制性详细规划，在现场调研后并作了分析，根据该用地所处具体位置和具体条件认为可以改变用地性质。由于该用地“位于市中心重点地区”，根据规划法的规定，重点地区控制性详细规划是由市政府审批的，要调整必须经过市政府的批准，才能改变用地性质。因此，市规划行政主管部门审批程序合法又合理，在报经市政府批准的情况下，核发了“两证一书”，这是正确的，不是多余之举。

　　行政合法性原则是指行政管理权的存在与形式必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。

　　1、行政合法性原则，是指行政管理权的存在与行使必须( )。

　　A.依据宪法，符合宪法，不得与宪法相抵触

　　B.依据法规，符合法规，不得与法规相抵触

　　C.依据规章，符合规章，不得与规章相抵触

　　D.依据法律，符合法律，不得与法律相抵触

　　答案：D