城市用地功能组织和布局的主要原则

　　1) 点面结合，城乡统一安排

　　把城市作为一个点，而其所在的地区或更大的范围作为一个面，点面结合，分析研究城市在地区国民经济发展中的地位和作用。将城市与农村、工业与农业、市区与郊区统一考虑，全面安排。

　　2) 功能明确，重点安排城市工业用地

　　合理布置好对城市发展及其方向有重要制约作用的工业用地。并考虑其与居住生活、交通运输、公共绿地等用地的关系。防止浪费。处理好工业区与市中心区、居住区、水陆交通设施等的关系。

　　3) 兼顾旧区改造与新区开发的需求

　　旧区改造与新区开发建设融为一体，协调发展，使新区为转移旧区某些不合理功能提供可能，为调整、充实、完善旧区功能和结构创建条件。处理好开发区与中心城市的关系，完善城市的布局结构

　　4) 规划结构清晰，内外交通便捷

　　合理划分功能分区，使功能明确，面积适当，避免将不同功能用地混淆在一起，但也要避免划分的过于分散凌乱。旧区的各项功能往往混杂在一起，要根据实际情况，在符合消防、卫生等情况下可设置综合区，不片面追求单纯的功能分区。要构成多层次、多功能道路网络。与对外交通有方便的联系。

　　5) 留有发展余地

　　城市需要不断发展与更新，研究城市用地功能组织，保证城市在开始阶段有一个良好的开端，在建设发展的各个阶段都能相互衔接，配合协调，特别是要合理确定首期建设方案，加强预见性，在布局中留有发展余地。