2019年城乡规划师规划实务复习资料第一章第四节
来源 :中华考试网 2019-05-22
中知识点1：评析的原则及方法
1.针对性
评析开始之前应判断项目的层次、类别、可能涉及的主要专业领域以及所处的阶段。
2.参与性
是否注意到有关各方(政府、专家、业主、公众等)的参与。
3.衔接性
评析应着重于方案是否与上层次规划、周边地区规划以及其它相关规划进行了充分的衔接。
4.规范性
评析所采用的内容与深度标准应符合国家、省、市等各级政府颁布的有关技术标准和规范的规定，尤其是应符合强制性条文的规定。
知识点2：评析的主要内容及要点
1.前期调研是否充分，是否符合城市规划编制办法的要求
(1)地质、地形、植被、气象等基础资料是否齐全。
(2)规划范围、用地红线、用地权属等地籍资料是否齐全。
(3)人口、产业、建筑、市政等社会经济数据是否齐全。
(4)调研方法是否符合《城市规划编制办法》等国家和地方等技术管理规定的要求。
2.指导思想是否正确，是否符合城市规划的基本原理
(1)能否体现经济、社会和环境的协调发展;
(2)是否体现节约用地;
(3)是否符合上位规划的要求;
(4)是否以满足人的基本需求并符合地方特殊条件为出发点;
(5)上层次规划、相关规划以及政府批件等依据性资料是否齐全。
3.分析论证是否可靠，是否符合相关学科的科学要求
(1)对现状问题的解读分析是否全面、中肯;
(2)对未来发展趋势的判断是否到位;
(3)采用的专业理论是否适用;
(4)案例比较是否具有可比性，分析方法是否科学，应用的公式是否适宜;
(5)因果分析和论证的逻辑是否连贯。
4.规划构思是否合理，是否符合国家现行的方针政策
(1)目标是否明确;
(2)思路是否清晰;
(3)理念是否先进;
(4)是否符合相关的法律、法规和现行方针政策
(5)是否体现了地方文化特色
(6)功能安排是否合理，空间组织是否系统有序，设计手法是否灵活巧妙;
(7)主要问题和矛盾是否化解，解决方案是否恰如其分等。
5.成果内容是否完整，是否符合有关技术标准和规范
(1)成果是否齐全，一般包括基础资料汇编(或现状调研报告)、文本、图纸和说明书等。
(2)内容与深度是否符合委托要求，是否符合有关技术标准和规范。
(3)图文表达是否清晰准确，并符合《城市规划基本术语标准》等规范的规定。
6.编制程序是否准确，规划管理与实施是否可行
(1)主要评其编制程序是否符合国家和地方相关制度的规定;
(2)政策保障是否符合国家的大政方针;
(3)管理措施是否与当地的行政部门及其管理机制紧密结合;
(4)建设实施在投融资体系和预算方面是否切实可行;
(5)当遇到不确定性因素时是否有调整的弹性。
常见问题方式
请指出该规划在工业布局、公路建设及城市基础设施规划中的不合理之处，说明理由并提出改进意见。
对该规划存在的主要问题进行评析;指出该规划方案的优缺点。
评析比选出一个优次方案并说明理由。
城乡规划方案评析答题技巧
1.审题要仔细
2.看图要认真
3.思路要清晰
4.要点要明确
知识点3：城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析
评析重点
(1)等级结构：城市化水平及各城镇发展规模预测是否科学合理，城镇等级和职能分工是否符合国家、区域对本区城镇发展的战略要求。
(2)空间布局：区域交通网络布局是否合理，空港、海港、铁路枢纽和重要市政基础设施选址是否恰当，产业布局是否与之相匹配等。
(3)资源利用：城镇布局和发展是否与水资源、能源供应等的合理配置有机结合，是否与历史文化和风景名胜保护、矿产资源的分布与利用相衔接。
(4)环境保护：是否构建了良好的区域生态格局，是否与江河流域治理、海岸带保护、地质和气候灾害防御等进行了充分协调。
例题一：《某县域城镇体系规划方案》评析
下图我国东部地区滨江某县城城镇体系规划示意图，规划为2020年。县域面积450km2，基本为平原地区，经济发展水平较为均衡。规划县域总人口50万人，其中城镇人口30万人左右。规划期末县城城市人口10万人，重点镇3万人，一般镇1万人左右。带状县域向南北有较强的经济和交通辐射需求。
问题：对该规划存在的主要问题进行评析。
答题要点：
(1)等级结构：城镇发展力度不均衡，县域南部地区缺少具有一定经济实力和规模的城镇，难以带动相应地区的激发、经济发展。建议在县城南部增加1至2个重点镇，成为城镇体系等级结构中的二级中心。
(2)空间结构：县域为南北狭长的平原地区，城镇体系空间结构应着重强调南北向的城镇发展轴，特别是沿江地段的南北贯通和对外的交通轴线。
(3)交通体系：县域交通系统不完善，东部地区应打通贯穿南北的沿江道路，使城镇之间的交通联系更为便利和顺畅。
(4)基础设施：基础设施应统一协调，不应重复建设。污水处理厂不应建在水厂的上游。
例题二：《某市市域城镇体系规划方案》评析
我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在35%左右。市域内现有大城市1个，县城6个，其他建制镇34个。
规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设3个镇;市域交通规划基本符合发展要求。
问题：试结合现状和规划示意图，指出在城镇等级、布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。
答题要点：
(1)1号镇和34号镇不靠近主要交通线，规划为重点镇明显脱离实际。
(2)现有34个镇，为求均衡发展而新增设的35号、36号两个镇不合理。
(3)重点镇过多，发展重点反而不明确。
(4)南北向高速公路与中心城市的联系不便。
例题三：某地级市市域城镇体系规划方案评析
下图为某地级市市域城镇体系规划示意图，该市北部为山区，中部为山前平原，南部为滨海平原。有两条国道呈十字交叉型在市域内通过。
1.该市沿海有N、D、W三个县域。东部海岸为沙质岸线，沙软潮平，水质清澈，附近有海岛，中部主要为礁石海岸，距离海岸500米处水深可达20～25米，西部沿海有大面积盐田。规划拟在W城布局大型区域电厂(装机容量4.8×106kw)和焦化厂，在D城建深水码头，进口铁矿石，结合当地的煤炭资源，建设大型钢铁基地并发展相关产业，N城拟建为盐化工基地。
2.该市市区由三个组团构成，相距均在20公里左右。Z组团为中心组团，是全市政治、经济、文化中心，人口70万。G为以开采煤炭为主的矿区，人口25万。F为新型工业区，全市副中心，人口30万。Z与G、Z与F、Z与N有国道连接，N与D有公路连接。规划还拟分别从Z城、G城建高等级公路与W连接。
3.为保护环境，中心城市各组团都规划建设污水处理厂。F城与G城之间有一水库，作为城市水源。
问题：请指出该规划在工业布局、公路建设及城市基础设施规划中的不合理之处，说明理由并提出改进意见。
答题要点：
(1)W城不合理处：应发展旅游业，布置污染大的电厂、焦化厂不合理，应将其集中布置在D城及其周边地区。
(2)从Z城到W城和从G城到W城分别修建两条高等级公路不合理，应规划为一条。
(3)W城与D城没有公路不合理，应有公路连接。
(4)F城的污水处理厂规划在水库边不合理，对水库有污染，应布置在西河下游。沿海三城没有污水处理厂不合理。
知识点4：城市、镇总体规划方案的评析
评析重点(主要是围绕城市和镇总体规划方案中用地布局的有关内容，从目标定位、发展规模、用地布局、基础设施、空间管制5方面进行)。
(1)目标定位：是否与国土规划、区域规划、江河流域规划及上层次城镇体系规划相衔接和协调，是否准确把握了城市在国家或区域经济社会发展中的地位。城市性质、主要职能和建设目标是否相互匹配，其论据是否充分。
(2)发展规模：人口规模是否充分考虑了城市经济发展水平、城市化水平以及土地、水资源、能源等环境条件的制约;是否用科学的预测方法进行了必要的研究和论证。用地规模的确定是否从现状用地水平、职能需求及资源条件的实际出发，是否坚持了节约和集约利用土地的原则;是否符合基本农田保护政策和规划建设用地标准等有关规定。
(3)用地布局：居住、公共设施、工业、仓储、对外交通、道路广场、市政公用设施、绿地、特殊用地等各类用地的空间布局是否有利于提高生活质量和环境质量，有利于繁荣经济，有利于交通组织，有利于历史文化、地方特色、自然景观和风景名胜的保护，有利于分期实施和可持续发展。各类建设用地比例的确定是否科学合理，是否有利于协调发展。
(4)基础设施：以道路网络为骨干的综合交通是否构成了良好的体系;城市内部交通是否顺畅、便捷、高效;对外交通是否与区域城镇发展相衔接，符合主要物流和客流的联系方向。水源和能源的供应、垃圾和污水处理、环境治理和保护、防灾和人防、地下空间、重大市政设施选址等是否得到了妥善安排和落实。
(5)空间管制：是否合理划定“三区”(禁止建设、限制建设和适宜建设)的地域范围，并制定空间管制措施。是否合理划定“四线”(绿线、蓝线、紫线和黄线)保护范围，并制定保护重点和保护措施。近期建设的规模、内容、时序、实施步骤和政策措施是否具有可操作性。
例题一：《某城市主城区总体规划方案》评析
下图为某市25万人口的城市主城区总体规划示意图。
该市的东、南有高速公路和铁路，设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊。东南方向距离某特大城市约70km，西北方向距离某地级市约50km。
该市确定以发展无污染工业和旅游度假服务为主导的综合性城市。
规划以河流、绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区、南城区、东组团三片。北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业、仓储区，东组团为新规划的居住区。沿湖风景优美，规划两座度假村。
问题：请指出该总体规划布局的主要不当之处及其理由。
答题要点：
(1)度假村A不应安排在防洪堤内。
(2)功能分区过于机械，增加居民出行距离和形成上下班交通拥挤。
(3)没有充分考虑现有火车站的功能作用，土地利用不尽合理。
(4)南北市区之间联系道路偏少。
(5)东组团与南市区的交通联系不便。
(6)在南北市区尚有建设用地的条件下，不应跨越高速公路和铁路发展东组团。
例题二：《某新城总体规划布局方案》评析
某市拟规划发展人口规模为25万人左右的一座新城，下图为新城总体规划方案。新城选址于铁路客运站南侧，一条河流由东向西穿城而过。城西为风景区，城南为连绵的山脉。经专家评审基本同意方案的总体框架，但对部分工业用地、居住用地以及垃圾填埋场用地等方面提出了改进意见。
问题：针对专家意见试评析该规划方案存在的主要不足。
答题要点：
(1)工业用地布局：河流是城市难得的景观资源，沿河南岸连续布置一类工业(M1)，既占用了宝贵的城市景观岸线，又由于主导风向的影响，不利于生活区的空气质量的维护。
(2)居住用地布局：城市东北部的两大块居住用地布置在工业用地之间是不恰当的。
(3)市政用地布局：城市垃圾填埋场距居住区和风景区过近，不符合规范要求。
例题三：《某县级市总体规划布局方案》比选评析
下图为某县级市因省道改线而形成的总体规划布局的两个方案。该市西距人口65万人的地级市40km，东距5万人口的县城30km。用地条件较好，西部为山丘坡地，东部较为平坦，水资源充沛。虽现状人口不足10万人，但随着近年国家铁路的通车，社会经济呈快速发展的趋势，该省域城镇体系规划中已确定其为重点发展城市。
问题：评析比选出一个优选方案并说明理由。
答题要点：
方案二更优，理由是：
(1)拓展方向：主要用地沿对外交通干线和可用地潜力方向平行布置，有利于城市未来不可预计的空间拓展。
(2)用地布局：仓储和工业用地沿铁路线布局，有利于产业发展和货运交通组织，而大部分居住用地远离铁路布局，有利于避免噪声干扰。
(3)农田保护：城市西部为山丘坡地，较东部贫瘠，有利于城市建设尽可能少占农田。
(4)区域衔接：城市向西发展有利于接受西部地级市的辐射作用。
(5)交通体系：省道的改线方式和正南北向的线形，既能保证城市未来发展用地的完整，又便于组织城市路网。
知识点5：城市、镇控制性详细规划方案的评析
要点回顾：
6个强制性内容：地块用途、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、基础设施和公共服务设施配套
评析重点(主要围绕城市或镇的局部地段控制性详细规划方案展开，关注的重点为用地布局和土地开发强度控制的合理性)
(1)规划衔接：是否与相邻地区的规划相衔接，并落实总体规划、各项专项规划等上层次规划对本片区的定位、目标和主要设施选址。
(2)用地功能：是否结合地形地貌、水系植被、建设现状、历史文化等资源条件，合理确定布局结构、用地性质及其相容性、道路及停车系统、绿化及步行系统等。在景观环境的协调和营造上是否有创意，是否体现地方特色。
(3)开发强度：管理单元和地块划分是否恰当。容积率的确定是否有利于提供适宜的生活和工作环境并优化景观质量，是否与道路交通的疏解能力和工程管网的容量相适应，并充分发挥了土地利用效益。
(4)配套设施：教育、医疗等各类公共服务设施和垃圾站、变电站等市政基础设施的标准是否适当，系统是否完善，种类是否齐全，数量是否足够，分布是否均衡，规模是否合理，选址是否落实。
例题一：《某市滨湖核心区控制性详细规划方案》评析
某市(历史文化名城)决定编制滨湖核心区面积约40hm2的用地控制性详细规划方案。由于湖面及外围地段是重要的风景旅游区，有十分丰富的传统人文景观和自然景观。因此，要求核心区开发项目的安排充分考虑旅游风景区的特点，开发强度不宜过高，沿湖设立保护绿带以保证湖面的景观，并且交通组织上要将旅游线路和主要车流分开。
评析该规划方案的主要优缺点。
答题要点：
(1)交通组织：交通组织较为合理，方案将主要车流与步行人流进行了有效分离，保证了游览线路的畅通，在主要道路旁设置了两处停车场，有效截流了进入核心区的车行交通。
(2)规划布局：由于该地区的主要功能为旅游休闲，因此在A-09、A-10、B-01、B-02地块布置大量的金融贸易中心不太适宜，建议安排商业服务、文化娱乐等设施。为保证湖滨绿带的连续畅通，不应在湖滨保护绿带内设置宾馆(B-06)。
(3)开发强度：容积率普遍过高，特别是安排高层、高密度的商贸区与湖滨路的特点不符，会吸引大量车行交通进入该地区，造成交通混乱;同时也对景区的传统风貌和文物古迹的保护影响极大。
(4)配套设施：必须配置的市政设施用地(如变电站、垃圾站、消防站等)，在图中没有表示。
例题二：《某市城区控制性详细规划方案》评析
某市城区一个地块面积为24公顷，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置，地块内现状无保留建筑，如下图所示。
建设总量控制为居住建筑面积22公顷，公建面积12公顷，地块北侧为已建成的配套齐全的居住区，西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园，东北侧和东南侧临城市主干路，主干路和主干路交叉口规划为立交，东北侧主干路下敷设地铁交通线路，并在规划范围内设站。
已给出的国有土地出让的规划设计条件如下：
(1)用地情况：规划性质，边界条件，规划用地面积;
(2)土地使用强度(规划控制指标)：容积率、建筑密度的控制指标;
(3)建筑后退要求及间距规定;
(4)公共服务配套设施，市政公共设施及竖向设计要求;
(5)遵守事项：规划设计条件的时限，规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合有关规范和规定要求。
请补充其他国有土地出让规划设计条件。
答题要点
(1)补充建筑限高条件。
(2)注重环境和景观设计，处理好与沿河城市绿带公园关系及与立交桥关系。
(3)补充绿地率和绿线要求。
(4)解决好地块出入口方位，满足停车场设置要求。
(5)明确地铁出入口位置。
知识点6：修建性详细规划方案的评析
评析重点(在项目立项研究、报建审批和开发设计阶段使用。评析方案主要以建筑空间设计方案为主)。
(1)布局结构：布局结构是否层次清晰，是否与周边环境相衔接和协调。建筑空间组合是否有利于安全防卫、日照通风、防噪防尘、人际交往、休闲活动以及经营管理，并符合使用者的工作习惯和生活规律。是否准确体现了地籍要求。是否合理划分开敞空间和私密空间、满足动静分区的需要。
(2)道路交通：道路网络是否层次清晰、分工明确，并与地形地貌紧密结合。主要出入口、交叉口是否与周边道路相衔接。道路设计是否满足人车分流等需求。人行和自行车系统布局是否合理。是否安排了足够的停车位。
(3)建筑选型：建筑类别、体型、层数、高度、平面形式等是否与当地气候、历史、民俗等文脉相联系，是否符合人们的审美心理和行为心理。建筑设计是否与人的尺度结合，并体现多样、协调和可识别性的要求。标志性建筑或构筑物的设置是否恰如其分。
(4)环境塑造：是否通过景观界面、轮廓线、视线通廊、空间序列、节点和对景观及地形利用与土方平衡、多层次绿化和植物配置等手法塑造丰富多彩景观环境。
例题一：某居住小区修建性详细规划方案评析
下图为某居住小区修建性详细规划方案。住宅建筑分为四个组团布置，其中，在东北组团北侧安排了四幢老年公寓。规划提出：①所有条式住宅之间的正面间距，均按冬至日照1h的日照标准计算;②宅间小路的路面宽度为1.5m;③所有6层条式住宅和8层塔式住宅均不设电梯。
问题：指出该方案的主要优点和存在的错误。
答题要点：
(1)主要优点：平面布局合理，小学、托幼和商业建筑安排恰当，空间层次丰富有序。临街住宅的出入口不直接开向城市干道是正确的做法。
(2)住宅建筑间距有错误：多层条式住宅侧面间距不宜小于6m，多层条式住宅和高层住宅侧面间距不宜小于13m;老年住宅建筑的日照标准不应低于冬至日照2h的标准。
(3)小区道路断面有错误：宅间小路的宽度不应小于2.5m。
(4)8层塔式住宅和6层老年住宅应设电梯。
知识点回顾：
1.居住区内道路：红线宽度不小于20m
2.小区路：路面宽6-9m，建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不小于14m;无供热管线不小于10m;
3.组团路：路面宽3-5m;建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不小于10m;无供热管线不小于8m;
4.宅间小路：路面宽度不宜小于2.5m;
在多雪地区，应考虑堆积清扫道路积雪的面积，道路宽度可酌情放宽，但应符合当地城市规划行政主管部门的有关规定。
例题二：《某市居住组团修建性详细规划方案》评析
下图为某市一个居住组团修建性详细规划方案。规划用地9万平方米，规划住宅户数800户，人口约3000人。该地块西、北临城市次干路，东南两侧为支路，在地块外西南角为现状行政办公用地。
根据当地规划条件要求，住宅建筑均为5层，层高2.8m，日照间距系数不小于1.4。该规划方案布置了12幢住宅楼及物业管理和商业建筑。结合组团出入口安排地面和地下停车场。
问题：试评析该方案的优缺点。
答题要点：
(1)布局结构与环境塑造：用一条组团绿带串联每幢住宅，形成完整的组团内步行系统，方便居民利用，有利于良好居住环境的塑造。
(2)道路交通：停车场布置在组团出入口处，有利于人车分离，并且注重地面与地下停车相结合，有利于改善地面步行环境。小区出入口偏多，尤其是东入口人车有干扰。
(3)商业建筑布局：商业建筑与小区入口结合不理想，而且因其不临街，不利于充分发挥其商业价值。
(4)住宅建筑布局：所有住宅建筑均为南北向，朝向好。按住宅建筑均为5层计算，西南角和东南角两组住宅建筑的间距明显不足。
知识点7：建设项目用地规划选址方案的评析
评析重点(主要以选址条件分析为主，在项目立项阶段的规划选址过程中使用)
(1)需求分析：是否根据项目的特点全面分析了项目所需的区位条件、环境条件、交通及市政支撑条件，以及服务半径、服务人口、安全距离等特殊要求。
(2)供给分析：是否全面梳理满足项目需求的存量用地的供给条件，包括地形地貌、水文地质、建设现状、土地权属、面积及形状等。
(3)方案比选：是否在需求和供给分析的基础上进行了必要的多方案比选，包括各影响要素的权重分析、优缺点比较、实施管理难度比较等。
例题一：《某市政设施的选址方案》评析
下图为我国南方某市近郊的一块多边形用地，面积约80公顷，周边为已建城市主、次干路。按照分区规划的要求，应将其规划为一个可容纳4.0万人左右、分设为3个居住小区的居住区，并附设城市公共加油站1处(用地面积为1200平方米)。
规划设计人员据此结合居住区配套公建的分布，小区公建分布和住宅组团、绿地系统、道路系统等的综合布置进行研究，提出了下图所示的居住区和小区主路的路网结构规划方案及城市公共加油站的选址。
问题：该规划及选址方案的主要优缺点。
答题要点：
优点：(1)居住区道路和小区主路的主要走向顺应了城市主导风向，成为居住区良好的通风走廊。(2)小区主路沟通了3个小区，联系方便。
缺点：(1)Ⅱ号小区的两条主路不宜直接向城市主干路开口，且两个机动车道对外出口间距小于150m。
(2)I、Ⅲ号小区内的尽端式道路不应规划为小区主路，且长度均超过120m。
(3)城市公共加油站不宜沿城市主干路布置。
例题二：某公共服务设施的选址方案评析
某大城市外围规划一处大型居住用地，并拟建城市主、次干路及地铁线路服务于该地区(车站位置如下图所示)。规划居住区内的路网系统相对独立，在交通性干道的北侧配套建设一个大型超市。
问题：指出规划中道路交通及大型超市布局的不合理之处。
答题要点：
(1)地铁线路不应设置在城市交通性干道下。
(2)规划的南北向次干路不应与交通性干道直接相连。
(3)小区的入口不应设置在交通性干道及主干路上。
(4)大型超市布局不合理：紧临交通性干道和主干路的立交口，与地铁车站结合不好。
知识点8：建设项目总平面图的评析
评析重点(主要以建筑设计和场地设计方案为主，工作阶段一般是项目报建与施工设计的前期)
(1)平面布局：总平面布局是否满足设计条件所要求的建筑后退红线，(包括地下室位置)、日照间距、开敞空间(包括广场、步行通廊等)、绿化配置等设计要求。
(2)交通组织：机动车出入口设置、室外人车流线组织是否合理。是否预留消防疏散通道。配建停车位和公共停车位布置是否足够，位置是否恰当。
(3)建筑设计：是否符合高度、体型、色彩和风格等控制要求。必要的平面图、立面图和三维效果图是否规范齐全。
例题一：某地产开发企业项目总图评析
某北方城市的一家房地产开发企业，通过土地招标出让取得一块开发建设用地。该用地位于传统民居形式建筑风貌保护区内。用地四周情况如下：西侧为城市次干路，红线宽度30m，设5m宽绿化带，用地界线至绿线;南侧为城市支路，红线宽度15m，设5m宽绿化带，用地界线至绿线;北侧为3层砖混结构的中学教学楼，用地界线至围墙;东侧用地界线至围墙。
规划部门提出的规划条件及土地出让合同规定的土地利用要求如下：
(1)用地性质：办公用地。
(2)可用地面积：2090m2。
(3)容积率：不大于1.2。
(4)建筑密度：不大于50%。
(5)绿地率：不小于20%。
(6)建筑限高：檐口高度不大于12m。
(7)建筑退线：低层、多层建筑退地界线不少于6m。
(8)日照要求：日照间距系数为1.8。
(9)建筑风格：与城市风貌保护区相协调。
问题：试评析该方案是否满足设计条件要求，并指出其不合理之处。
答题要点：
(1)建筑风格与所处的传统民居形式建筑风貌保护区的风格不协调。
(2)地上部分建筑面积超出合同规定的容积率指标。
(3)总高度(建筑高度12m+室内外高差0.9m)超过限高12m。
(4)北侧为中学教学楼，未满足日照间距要求(其建筑间距应为23.22m)。
(5)建筑门廊、地下车库范围和地面停车场均超出或占压绿线。东、南、西退地界线不够6m。
知识点9：乡、村庄规划方案的评析
1.乡规划、村庄规划编制原则(因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展)
(1)农村实际出发，尊重农民意愿，科学引导，体现地方和农村特色;
(2)坚持以促进生产发展、服务农业为出发点，处理好社会主义新农村建设与工业化、城镇化快速发展之间的关系，加快农业产业化发展，改善农民生活质量与水平;
(3)加强农村基础设施、生产生活服务设施建设以及公益事业建设引导与管理;
(4)贯彻“节水、节地、节能、节材”的建设要求，保护耕地与自然资源，促进广大乡村地区的可持续发展。
评析重点(主要针对乡、村庄规划中用地的空间布局方案，村庄则以建设布局方案为主，相当于详细规划的内容)
(1)建设目标：是否根据其在城镇体系中的定位和自然地理区位条件，确立合理的建设目标、建设标准和公建配套水平。
(2)用地布局：是否合理安排宅基地、公共服务设施等各类建设用地和畜禽养殖、农业生产等非建设用地，并有利于耕地、名木古树和历史文化遗迹的保护。
(3)配套设施：是否合理安排和落实了文化教育、体育医疗、商业服务、道路水电、环卫消防等公共服务设施和基础设施。
例题一《某新农村建设试点村》规划
某村为新农村建设试点村，该村位于城市边缘，所处地区由于城市整体生态环境需要而规划为限制建设区。村庄现状：总人口1900人，村域总面积1.8平方公里。建设目标：生产发展、生活富裕，公共服务设施齐全，环境整洁的新农村，规划村庄建设用地面积39公顷。
村庄西、南两侧邻城市道路，根据上位规划要求预留了路侧绿化隔离带。村东南角现状是一处弃置地，在村委会要求下，为发展该村经济，该规划为村办企业用地。村庄南部保留一所与邻村共用的小学。村庄西南的商业用地为该村现状的一家餐厅。
问题：分析该村庄用地规划中的不妥之处。
答题要点：
(1)人均建设用地超过国家标准(国家人均用地标准上限为150平方米)
(2)位于限制建设区内，弃置地不应改为工业用地，可结合城市整体生态环境需要发展适当的生态产业，并应按规定留出相应的道路绿化隔离带。
(3)村委会位置较偏，为便于管理和方便村民办事应安排在村庄中心，考虑合理的服务半径。
(4)应安排托幼用地、文化活动站、卫生所等必要的公共服务设施用地。
(5)高压线穿过建设区应设置防护绿带。
知识点10：城市道路交通规划方案评析
道路交通规划方案的评析通常为局部地段的交通规划与道路设计有关内容：
(1)规划依据：是否符合上层次规划和落实交通发展目标。
(2)技术标准：是否符合相关技术标准和规范，并与当地实际相结合。
(3)路网布局：不同层级道路体系的组织是否合理，与地块功能是否进行有效衔接。车行与人行以及动态交通与静态交通的矛盾是否得到妥善处理。
(4)实施措施：是否针对现状问题和实施条件提出了有效的解决方案和措施。
例题一：《某城市长途汽车客运站规划设计方案》评析
某中等城市长途汽车客运站规划设计方案如下图，规划用地临城市主次干道，两条干道均设置有城市公共汽车站点。该方案将长途站的长途客车到、发车区和站前广场分别布置在车站主体建筑售票大厅的两侧。
请按照图1-23中标明的①-⑦各点，合理组织长途客车的到、发车，和城市接送旅客的进出站交通等(不含城市公共交通)，具体选择安排以下内容：
a.长途客车进站口;
b.长途客车到达区;
c.到达旅客出站口;
d.长途客车发车区;
e.长途客车出站口;
f.城市送客车辆下客处;
g.城市接客车辆上客区。
答题要点：
①长途客车进站口;
②长途客车出站口;
③长途客车到达区;
④长途客车发车区;
⑤到站旅客出站口;
⑥城市送客车辆下客处;
⑦市接客车辆上客区。
例题二：某交叉口规划设计方案评析
下图为某城市新区主干路AB与次干路CD交叉口规划平面图。规划主干路AB的横断面为双向6条机动车道3块板布置，次干路CD的横断面为双向4条机动车道1块板布置。交叉口设置了5个公交停靠站，其中②、③、⑤号站为直行、右转公交站，①、④号站为左转公交站，停靠站距交叉口距离如下图所示。
问题：指出该交叉口规划平面布置存在的问题。
答题要点：
(1)主干路与次干路交叉口应考虑路口的机动车道拓宽，本平面布置中路口机动车道没有拓宽。
(2)交叉口处公交停靠站应布置在交叉口出口道一侧，并与交叉口保持一定距离(常布置在拓宽段外)。本平面布置中①号站不应布置在进口道上，④、⑤号站距交叉口过近。
(3)占用人行道位置设置公交停靠站处的道路红线应相应后退，本平面布置中④、⑤号站处的道路红线没有后退。
(4)干道公交停靠站应布置为港湾式，本平面布置中均未布置为港湾式。
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