一、用地性质 1、避开与项目性质不符或不相容的城市公益设施现有或规划用地。

　　2、符合城市总体规划布局中相容的用地性质，与周边性质相符。

　　3、未经法定程序调整规划，不得改变用途。

　　4、注意选址的重复性。

　　二、用地规模 1、建设规模符合拟选地址的容量。

　　2、建设规模不超出市政、公建配套设施及生活设施的配套要求。

　　3、建设规模周边交通、道路、通信、能源、防灾规划的衔接、协调。

　　4、使用农村土地或宅基地的建设项目还要注意安排被动迁的农民、居民的安置问题。

　　5、用地规模与建设规模相匹配。

　　三、布局：1、符合场地坡度要求 铁路0-0.25% 机场0.5-1%

　　居住0.3-10% 工业0.5-2%

　　2、选址不能造成对环境的污染和破坏。

　　3、生产或存储易燃、易爆、剧毒物的工厂、仓库等项目，以及严重影响环境卫生的项目，应该避开居民密集的市区。

　　4、有毒有害物质的建设项目，应该避开水源保护地和城市主导风向的上风向，避开文物古迹和风景名胜保护区。

　　5、产生放射性危害的设施，要避开市区和居民密集区，并设置防护工程，妥善考虑事故处理措施和废弃物处理设施。

　　6、节约土地，尽量不占，少占近郊的良田和菜地，尽可能挖掘现有城市用地的潜力，合理调整使用土地。

　　7、港口设施综合考虑城市岸线的合理分配和利用，保证留有足够的城市生活岸线。

　　8、铁路货运干线，编组站，过境公路，机场，供电高压走廊及重要的军事设施应当避开居民密集的城市市区，以免割裂城市，妨碍城市的发展，造成城市有关功能的相互干扰。

　　四、经济性：符合市场经济规划和建设成本最小化。

　　五、安全：环保、防疫、消防、交通、绿化、河港、铁路、防汛、农田水利、军事、国家安全的要求。

　　六、文保：文物古迹和风景名胜保护区的要求和避让。

　　七、实施：1、拆迁安置方式;2、分期建设方案;3、市政设施建设;4、留有余地;

　　分区规划

　　要点：(1)原则确定土地使用性质，居住人口分布，建筑用地的容量控制。

　　(2)市、区极公共设施的分布及用地规模。

　　(3)主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高。

　　(4)主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围。

　　(5)绿化系统、河湖水面、供电高压走廊的确定。

　　(6)对外交通设施，风景名胜区的用地界线。

　　(7)文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形成的保护要求。

　　具体：

　　l 查看风玫瑰、图例、比例尺、计算相关数据。分区功能是否符合总规要求，能否指导详规的编制。

　　l 人口布局和总量控制是否合理，是否符合总规布局和人口布局的大要求。

　　l 分区中心、地区中心、居住区中心、公益性的公共服务设施的用地规模大小是否适中，布局是否合理。

　　l 城市道路、绿地、对外交通系统是否符合总规要求，与周边的协调。

　　l 历史街区保护范围的划定是否合理，控制要求是否明确。

　　l 市政基础设施建设的发展目标是否明确、合理、是否适合近、远期发展的要求，容量是否合理，用地是否已界定。

　　l 是否符合城市人民政府的意见。