第一节　国家有关方针政策

　　一、贯彻落实科学发展观

　　二、构建和谐社会

　　1.落实区域发展总体战略，促进区域协调发展

　　构建和谐社会，首先要促进区域的均衡发展、协调发展、共同发展;

　　推进区域经济社会协调发展，就要继续深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。

　　2.统筹推进城镇化和社会主义新农村建设，促进城乡协调发展

　　要坚定地走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。

　　3.坚持教育优先发展，促进教育公平;加强医疗服务，提高人民健康水平;加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求

　　坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展;

　　健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社会卫生服务为基础的新兴城市卫生服务体系建设;

　　加强公益性文化设施建设，鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系、优先安排关怀群众切身利益的文化建设项目。

　　4.加强环境治理保护，促进人与自然相和谐

　　要以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会;

　　要处理好人与自然、建筑、城市、乡村的关系，促进人与自然的和谐相处和协调发展。

　　5.着力保障和改善民生，促进社会和谐进步

　　要加快推进以改善民生、保障民生等重点的社会建设，促进社会公平正义，完善社会管理，激发社会创造活力，创造人与社会、人与人和谐相处的局面，推动社会和谐发展和进步。

　　【记忆】城区协调教优先、医疗文化两不误、治理环境促和谐

　　三、建设社会主义新农村

　　1.大力加强农田水利、耕地质量和生态建设

　　2.加快乡村基础设施建设

　　特别是生活性基础设施建设

　　进一步加强农村公路建设，基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路

　　3.加强村庄规划和人居环境治理

　　【记忆】农耕生态重基础、村庄规划治环境

　　四、转变经济发展方式

　　1.经济结构进行战略性调整

　　2.加强技术进步与创新

　　3.切实保障和改善民生

　　4.建设资源节约型、环境友好型社会

　　5.坚持改革开放