城市规划的实质：国家调控的手短，达成社会公共利益和协调各种利益集团矛盾的手短

　　作用：控制引导

　　三区：禁止建设区，限制建设区。适宜建设区

　　城市规划工作的特点?

　　①城市规划是综合性的工作

　　②城市规划是法制性，政策性很强的工作

　　③城市规划工作具有地方性

　　④城市规划是长期性和经常性的工作

　　⑤城市规划具有实践性

　　五线：城市红线----城市主次干道路幅的边界控制线;城市绿线----城市各类绿地的边界控制线;城市蓝线----城市水域的边界控制线;城市紫线----历史文化街区、优秀历史建筑及文保单位的边界控制线;城市黄线——对发展全局有影响、必须控制的城市基础设施用地的边界控制线。

　　法律体系

　　1、 主干法

　　2、 专项法

　　3、 相关法

　　4、 从属法

　　一书两证

　　选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证

　　城市规划层面及主要内容

　　战略性发展规划

　　1)研究城市发展目标、原则、战略部署等重大问题2)表达的是城市政府对城市空间发展战略方向的意志3)我国城市总体规划及土地利用总体规划都属于这个层面;

　　实施性发展规划

　　1)是对具体每一地块未来开发利用做出法律规定2)必须尊重并服从城市发展战略对其所在空间的安排3)建设控制引导层面的规划必须通过立法机关以法律的形式确定下来4)这一层面的规划可以依法对上一层面的规划进行调整5)我国的详细规划属于这一层面的工作。

　　开发控制方式

　　通则式

　　判例式

　　从行政层面上来区分，我国的城乡规划可分为城镇体系规划，城市规划，镇规划，乡规划和村庄规划

　　总规包括市规和镇规

　　城市总体规划

　　年限总规：远景规划50 总体规划20近期规划5 分区规划(大中)

　　1 、主要任务： 1)综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态2)统筹安排城市各项建设用地3)合理配置城市各项基础设施4)指导城市合理发展。

　　详细规划

　　详细性规划的主要任务： 以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，或者直接对建设做出具体的安排和规划设计。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划

　　控制性详细规划

　　主要任务是保证公共利益不受侵害最核心的内容是对城市用地的建设强度进行控制

　　1 、内容： 1)详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件的允许建设的建设类型2)规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求3)提出各块地的建筑体量、体形、色彩等要求4)确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高5)根据规划容量确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线6)制定相应的土地使用与建筑管理规定。

　　2 、控制性详细规划的文件及图纸 1)控制性详细规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件。规划文本中应当包括规划范围内土地使用及建筑管理规定2)控制性详细规划图纸包括规划地区现状图、控制性详细规划图纸。图纸比例为1/1000-1/2000。

　　修建性详细规划

　　1 、修建性详细规划应当包括下列内容： 1)建设条件分析及综合技术经济论证2)做出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图3)道路交通规划设计4)绿地系统规划设计5)工程管线规划设计6)竖向规划设计7)估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资收益。

　　2 、修建性详细规划文件和图纸 1)修建性详细规划文件为规划设计说明书2)修建性详细规划图纸包括：规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意向的透视图。图纸比例为1/500-1/2000

　　总规控规修规三者之间的关系

　　1、 总规

　　A、 宏观

　　B、 不设计具体工程技术

　　C、 不作为判断具体开发建设活动的依据

　　2、 控制性详细规划

　　A、 承上启下，强调规划的延续性

　　B、 与管理结合，与开发衔接，作为城市规划管理的依据

　　C、 体现城市设计的构思

　　D、 城市政策的载体

　　3、 修建性详细规划

　　A、 微观

　　B、 具体的规划设计

　　C、 知道各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计