环境管理

人类在长期的生产、生活活动过程不可避免的对环境造成影响。一国的严重污染和生态破坏发展到区域性的大范围污染和生态破坏，甚至演化为全球性的环境问题。环境问题也成为全世界面临的重大危机之一。

1.国际环境问题的表现

（1）气候变化；

（2）臭氧层破坏（耗损）

（3）酸雨污染；

（4）生物多样性锐减；

（5）淡水短缺；

（6）森林破坏；

（7）荒漠化；

（8）海洋污染和破坏；

（9）有毒化学品和危险废物越境转移。

2.全球范围内的环境管理

由于各个国家的法律法规不相同，组织至少须遵循其所在国家的环境、社会法律和要求。通常，组织会采取更严格的方针或政策，以及更严格的国家法律法规或组织的指导方针。

（1）关于ISO14000

ISO14000是国际标准化组织于1993年，在举世瞩目的联合国环境与发展大会之后，决定开始制定的标准，这是国际标准化组织针对巴西里约环发大会通过的全球21世纪议程和可持续发展战略，而采取的一项具体行动措施。ISO14000系列标准包括环境管理体系、环境审计、环境评价、产品生态标志、产品寿命周期分析和产品具体环境要求等各个方面，是目前世界上最为全面和系统的环境管理的国际化标准。它吸取了世界各国特别是欧洲联盟的英国多年来在环境管理方面的经验，是各ISO成员国对人类可持续发展的贡献和结晶。

ISO14000主要由环境方针、规划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审五大要素组成，每个大要素又可分成若干个小要素，构成建立环境管理体系的基本要求。ISO14000系列标准是通用的，既可以应用于制造业，又可用于服务业；既可用于公共部门，又可用于私营部门。它本身并没有规定环境保护的水平，而是指出了环境管理体系的要求。ISO14000系列标准主要关注组织怎样使其活动对环境产生的有害影响最小化，并实现其环境绩效水平的持续提高。ISO14000环境管理系列标准已成为目前世界上最全面和最系统的环境管理国际化标准，并引起世界各国政府、企业界的普遍重视和积极响应。

①ISO14000环境管理系列标准（了解）

ISO14001：2004《环境管理体系——规范与使用指南》

ISO14010：1996《环境审核指南——通用原则》

ISO14011：1996《环境审核指南一一审核程序一一环境管理体系审核》

ISO14012：1996《环境审核指南一一环境审核员资格要求》

ISO14020：1998《环境标志和声明——通用原则》

ISO14040：1997《生命周期分析——原则和指南》

ISO14041：1998《生命周期分析——目标和范围界定清单分析》

ISO14050：1998《环境管理词汇》

ISO导则64：1997《产品标准中环境因素导则》

其中，组织依据ISO14001：2004《环境管理体系——规范与使用指南》建立环境管理体系（EMS），并已通过第三方认证机构的认证成为打破国际绿色壁垒、进入欧美市场的准入证，逐渐成为组织进行生产、经营活动及贸易往来的必备条件之一。

②ISO14000环境管理体系包括以下内容：

·—项高层管理当局所支持的环境政策；

·环境因素和重大影响的确认；

·法律要求和其他方面要求的确认；

·支持环境政策的环境宗旨、目的和目标；

·一套环境管理方案，作用、职责和权力的定义；

·培训并了解程序；

·EMS与所有利益相关者的交流过程；

·文件和操作控制过程；

·应急反应程序；

·监督和测量对环境可能有重大影响的经营活动的程序；

·纠正不符规定的行为；

·纪录管理程序；

·一套审计及纠正措施的方案；

·管理当局实施检查的程序。

③ISO14000环境管理系列标准具有以下特点：

强调污染的预防。ISO14000系列标准体现了国际环境保护领域由“末端控制”到“污染预防”的发展趋势。环境管理体系强调对组织的产品、活动、服务中具有或可能具有潜在环境影响的环境因素加以管理，建立严格的操作控制程序，保证企业环境目标的实现。生命周期分析和环境表现评价则将环境方面的考虑纳入产品的最初设计阶段和企业活动的策划过程，为决策提供支持，预防环境污染的发生。这种预防措施更彻底有效、更能对产品发挥影响力，从而带动相关产品和行业的改进、提高。

可操作性强。ISO14000系列标准体现了可持续发展的战略思想，将先进的环境管理经验加以提炼浓缩，转化为标准化的、可操作的管理工具和手段。标准中没有绝对量和具体的技术要求，使得各类组织能够根据自身情况适度运用。

标准的广泛适用性。ISO14000系列标准应用领域广泛，它适用于任何类型、规模、文化和社会条件下的组织，包括企业、非营利组织和政府部门。其内容涵盖了组织的各个管理层次，各类组织都可以按标准所要求的内容建立并实施环境管理体系。

强调自愿性原则。ISO14000系列标准的应用基于自愿原则。国际标准只能转化为各个国家标准而不等同于各国法律法规，不可能强制要求组织实施，组织可以根据自己的经济技术等条件选择采用。