国际标准化组织框架

　　2.1 ISO简介

　　ISO(International Organization for Standardization)是国际标准化组织的简称，该组织是一个全球性的非政府组织，是世界上最大的标准制定组织。自1947年2月23日成立以来，其成员已发展到148个，包括148个国家的标准机构。ISO的最高权利机构是每年一次的“全体大会”，其日常办事机构是中央秘书处，设在瑞士的日内瓦。ISO的主要工作是制定技术标准，这些标准对经济和社会也产生了重大影响。

　　ISO9000系列标准和IS014000系列标准是ISO最著名的标准。目前有160个国家和地区的610，000个组织在执行这些标准，其中ISO9000已成为企业之间进行贸易活动时对质量管理要求的国际参考，IS014000在此方面的作用也日益突出。

　　2.2 ISO9000系列标准

　　ISO9000系列标准是由国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会ISO/TC176制定的系列国际标准。它并不是一套具体的产品或服务标准，而是指导企业建立自身的质量标准体系的准则体系和对已经建立的质量标准体系进行对照认证的具体要求。

　　ISO9000系列标准并不替代具体的产品标准，如国家标准、行业标准或国际参考标准等。它的作用是通过制定严格的工作规范、工作程序和岗位任务来保证企业维持一套高标准的工作体系，并通过这一体系来达到生产高质量的产品与服务的目的。实行ISO9000标准体系的企业需要通过专门机构的认证。认证的有效期为一年。在许多行业，通过ISO9000质量管理体系认证是进入市场的基本条件之一。2000年，国际标准化组织发布了2000版ISO9000系列标准，其与原版本之间的最大区别在于引入了客户机制，也就是把满足顾客的要求放到了建立企业质量标准体系的中心地位。这与全面质量管理的基本思想是一致的。从结构上来看，IS09000族的核心标准包括：

　　◆ ISO9000：2000《质量管理体系——基础和术语》该标准表述了质量管理体系的基础，并确定了相关的术语。

　　◆ ISO9001：2000《质量管理体系——要求》该标准规定的所有要求是通用的，旨在适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织。

　　◆ ISO9004：2000《质量管理体系——业绩改进指南》该标准的目的是促进组织业绩改进和使顾客及其他相关方满意。

　　ISO9000标准以系统和透明的方式，促进机构建立一个根据所有受益者的需要 持续改进业绩的管理体系，并予以实施和保持，以获得经营成功。贯穿其中的八项质量管理原则包括：

　　◆ 以客户为中心，把顾客的满意作为核心驱动力。

　　◆ 高层领导发挥作用，以强有力的方式全面推行。

　　◆ 全体人员参与，保证所有人员的工作都纳入到标准体系中去。

　　◆ 强调过程方式，通过对每项工作的标准维持来保证总体质量目标的实现。

　　◆ 以系统的思想和方式进行管理，使每一部门、每一岗位和每一项工作都纳入到一个有机的总体中。

　　◆ 持续改进，使ISO9000标准体系成为一项长期的行之有效的质量管理措施。

　　◆ 基于事实进行决策，使标准体系更具有针对性和可操作性。

　　◆ 与供方互利的关系，将本企业标准体系的要求传达到上游供应商，并通过上游供应商的标准体系加以保证。

　　2.3 ISO14000系列标准

　　ISO14000是由国际组织环境管理技术委员会ISO/TC207制定的系列国际标准。ISO14000系列主要关注“环境管理”，也就是组织怎样最小化其活动对环境产生的有害影响，并实现其环境表现水平的持续提高的问题。ISO14000系列标准涵盖以下领域：

　　◆ 环境管理体系;

　　◆ 环境审核;

　　◆ 环境行为评价;

　　◆ 环境标志;

　　◆ 生命周期评估

　　其中，ISO14000环境管理体系包括以下内容：

　　◆ 一项高层管理当局所支持的环境政策;

　　◆ 环境因素和重大影响的确认;

　　◆ 法律要求和其他方面要求的确认;

　　◆ 支持环境政策的环境宗旨、目的和目标;

　　◆ 一套环境管理方案，作用、指责和权力的定义;

　　◆ 培训并了解程序;

　　◆ EMS与所有利益相关者的交流过程;

　　◆ 文件和操作控制过程;

　　◆ 应急反应程序;

　　◆ 监督和测量对环境可能有重大影响的经营活动的程序;

　　◆ 纠正不符规定的行为;

　　◆ 纪录管理程序;

　　◆ 一套审计及纠正措施的方案;

　　◆ 管理当局实施检查的程序。

　　ISO14000环境管理系列标准具有以下特点：

　　◆ 强调污染的预防。ISO14000系列标准体现了国际环境保护领域由“末端控制”到“污染预防”的发展趋势。环境管理体系强调对组织的产品、活动、服务中具有或可能具有潜在环境影响的环境因素加以管理，建立严格的操作控制程序，保证企业环境目标的实现。生命周期分析和环境表现评价则将环境方面的考虑纳入产品的最初设计阶段和企业活动的策划过程，为决策提供支持，预防环境污染的发生。这种预防措施更彻底有效、更能对产品发挥影响力，从而带动相关产品和行业的改进、提高。

　　◆ 可操作性强。ISO14000系列标准体现了可持续发展的战略思想，将先进的环境管理经验加以提炼浓缩，转化为标准化的、可操作的管理工具和手段。标准中没有绝对量和具体的技术要求，使得各类组织能够根据自身情况适度运用。

　　◆ 标准的广泛适用性。ISO14000系列标准应用领域广泛，它适用于任何类型、规模、文化和社会条件下的组织，包括企业、非盈利组织和政府部门。其内容涵盖了组织的各个管理层次，各类组织都可以按标准所要求的内容建立并实施环境管理体系。

　　◆ 强调自愿性原则。ISO14000系列标准的应用基于自愿原则。国际标准只能转化为各个国家标准而不等同于各国法律法规，不可能要求组织强制实施，组织根据自己的经济技术等条件选择采用。