为了实现审计目标，首席审计执行官在制定审计业务计划时，应根据审计业务的性质和复杂性、时间限制以及可以获得的资源来配备审计人员。当内部审计师在确定资源的适当性和充分性时，需要考虑以下因素：

　　内部审计人员的数量和经验水平;

　　为业务选择内部审计师时，应考虑内部审计人员的知识、技能及其他胜任能力;

　　在需要其他知识和胜任能力时可考虑利用外部资源;

　　由于每项业务分派都可以作为满足内部审计部门发展需求的基础，所以应考虑内部审计人 员的培训需求。

　　审计工作的性质和复杂程度可以根据企业范围风险评估和初步调查的结果以及被审领域风险测试的结果来进行评估。可能要决定需要进一步的知识、技能和其他能力来完成审计业务，需要外部资源提供服务来支持和补充现在的内部审计小组。例如信息技术就是常常需要外部技能的一个领域。

　　内部审计部门必须保证内部审计师的技术熟练程度和受教育的背景适合所进行的审计工作。首席审计执行官在分配内部审计部门的各个岗位职责时，要充分考虑其工作范围和职责水平，建立适当的学历和工作经历标准。对于审计资格和熟练程度，内部审计部门人员必须具有或得到履行审计职责所必要的知识、技能和专业训练。

　　预算考虑

　　在审计计划中制定预算十分重要，它常常是控制审计活动的原则。一项审计活动的成功通常由以下因素来判断：

　　标准的实现程度;

　　审计目标的完成程度;

　　预算内完成。

　　由于时间是内部审计行为的关键因素，审计业务预算通常还包括允许的时间状态。

　　预算时间必须现实可行，通常以伴随风险为基础。

　　在计划时间内完成审计工作主要反映了内部审计小组的整合能力和专业技能。后勤情况(例如客户配合度、地点、被审活动的复杂性、安全检查和履行时间)作为补充因素也能够对时间预算产生影响。

　　关于时间预算还有一些其他见解：

　　遵循确认的时间数量，但是一旦时间已满，也可以继续工作;

　　最大程度完成审计活动的责任，即便这种方式下会超出预算时间;

　　如果需要，在计划时间内增加人员和可能的资金来开展工作。

　　最理想的版本是在规定的时间和预算下完成审计业务。但是没有两个相同的审计业务。一旦环境有所变化，也没有一个绝对正确的情况。要是时间预算足够灵活能够覆盖到内部审计活动没有触及的要求当然最好。

　　【典型试题】

　　1.在大多数组织中，内部审计责任范围的迅速扩张要求持续培训。部门培训方案的主要目的是：

　　a.遵循专业组织对持续教育的要求。

　　b.利用审计日程安排之外的空闲时间。

　　C.帮助员工实现个人职业目标。

　　d.实现个人和组织的双重目标。

　　『正确答案』d

　　『答案解析』

　　a.不正确。仅仅为了遵循专业组织的要求不是主要目的。

　　b.不正确。如何利用时间是培训的手段而不是目的。

　　c.不正确。培训有助于员工个人目标的实现，但培训的主要目的不限于此。

　　d.正确。实现组织的目标是部门培训方案的首要目的，同时也达到个人提高自身能力的目的。

　　2.在某一高风险领域实施一项特殊的审计项目，首席审计执行官认为目前有效的审计人员不具备执行该项业务的技能，按照标准，设计审计计划时应才采取的最佳措施是：

　　a.不执行审计项目，因为必要的审计技能还不具备。

　　b.执行审计项目，但在技能不足的领域进行限制。

　　C.把审计项目作为一次培训机会让审计师学习相关审计技能。

　　d.考虑引用外部资源供必要的知识、技能和规则方面的支持，完成审计任务。

　　『正确答案』d

　　『答案解析』

　　a.不正确。参见《标准》和《实务公告》“业务资源的分配”内容。

　　b.不正确。参见《标准》和《实务公告》“业务资源的分配”内容。

　　C.不正确。参见《标准》和《实务公告》“业务资源的分配”内容。

　　d.正确。恰当的审计计划应当包括对外部资源支持的考虑，具体内容参见《标准》和《实务公告》“业务资源的分配”内容。