第二节 社会保险法律制度

　　一、社会保险的概念、种类与基本原则

　　1.社会保险的概念

　　社会保险是指国家依法建立的，由国家、用人单位和个人共同筹集资金、建立基金，使个人在年老(退休)、患病、工伤(因工伤残或者患职业病)、失业、生育等情况下获得物质帮助和补偿的一种社会保障制度。

　　2.社会保险的种类

　　(1)基本养老保险：针对公民老年风险，保障老年日常支出的社会保障项目。

　　(2)基本医疗保险：针对公民医疗风险，保障公民能享受基本医疗服务的社会保障项目

　　(3)工伤保险：针对公民职业风险。

　　(4)失业保险：针对公民失业风险。

　　(5)生育保险：针对公民生育风险。

　　3.社会保险制度的基本原则

　　(1)“广覆盖”

　　(2)“保基本”

　　(3)“多层次”

　　(4)“可持续”

　　二、基本养老保险

　　1.概念：是指缴费达到法定期限并且个人达到法定退休年龄后，国家和社会提供物质帮助以保证因年老而退出劳动领域者稳定、可靠的生活来源的社会保险制度。

　　2.覆盖范围：

　　(1)职工基本养老保险：企业及其职工;机关事业单位及其工作人员(正在改革)

　　(2)城乡居民基本养老保险：新农保和城居保

　　3.职工基本养老保险基金的组成和来源

　　(1)组成：单位缴费、个人缴费和政府补贴

　　注意：个人缴费的适用范围——①无雇工的个体工商户;②未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员;③其他灵活就业人员。

　　(2)基金管理

　　①个人账户不得提前支取;

　　②记帐利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税;

　　③个人死亡后，个人账户余额可以全部依法继承;

　　④个人跨统筹地区就业的，基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。

　　4.保险费的缴纳比例

　　(1)单位缴费

　　①一般情形：工资总额的20%;②特殊情形(降低至19%)

　　(2)个人缴费：缴费工资的8%

　　缴费工资是指职工本人上一年度月平均工资：①包括“工资、奖金、津贴、补贴”等收入;②不包括“用人单位承担或支付给员工的社会保险费、劳动保护费、福利费、解除劳动关系的补偿金、计划生育费用”。

　　注意1：本人月平均工资低于当地职工月平均工资60%：当地职工月平均工资60%

　　注意2：本人月平均工资高于当地职工月平均工资300%：当地职工月平均工资300%

　　(3)城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费

　　①基数：当地上年度在岗职工月平均工资

　　②比例：20%，其中8%记入个人账户

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