由初审、 复审和终审三个审级组成的审稿制度， 称为“三级审稿责任制度” 或“三审责任制度” ， 简称“三审制” 。 根据《图书质量保障体系》 第八条规定， “坚持稿件三审责任制度” ， “初审， 应由具有编辑职称或具备一定条件的助理编辑人员担任” ， “复审， 应由具有正、 副编审职称的编辑室主任一级的人员担任” ， “终审， 应由具有正、 副编审职称的社长、 总编辑(副社长、副总编辑) 或由社长、 总编辑指定的具有正、 副编审职称的人员担任(非社长、 总编辑终审的书稿意见， 要经过社长、 总编辑审核) ” 。 同时还规定：“三个环节缺一不可。 三审环节中， 任何两个环节的审稿工作不能同时由一人担任。 ” 对于一些重点稿件、 内容复杂的稿件与一些难以决定取舍的稿件， 同一审级之中可以安排多人多个审次， 并广泛地听取有关专家的意见。 经过退修的稿件也要再次进行三审。

　　编辑在审稿过程中， 如果觉得单凭自己的水平难以把握稿件中的学术理论问题或专业性特别强的专业问题， 就可以提出需要送请有关专家外审的送审报告。送审报告的内容一般包括原稿和作者的基本情况， 编辑对原稿的看法， 需要进行外审的原因， 需要请外审者解决的问题， 拟请的外审者人选， 外审的费用标准等。