中级出版专业资格考试基础知识考点第五章 第二十四讲

　　出版社经营管理概述(上)(第五章第一节)

　　(内容：目标体系;决策步骤;管理种类;管理机制)

　　一、出版社经营管理的含义

　　我国出版社的经营管理：

　　是出版社根据党和国家的出版方针，适应消费者的需要和出版物市场的变化，采取相应对策，以取得良好社会效益和经济效益为目的，筹划、配置资源，组织出版物生产与销售等一系列活动的总称。

　　= 经营+ 管理

　　经 营：

　　是指出版社按照社会主义出版工作的总体要求，依据外部环境和自身条件，确定发展目标、工作方针，进行资源配置、市场开发，确立运行的体制和机制以取得效益的活动。

　　管 理：

　　是指为完成经营目标，保证经营活动正常进行并取得良好效益所进行的领导、组织、计划、协调和控制活动。

　　我国出版社经营管理的特点表述：

　　既有一般企业的共同性，又有意识形态方面的特殊性;

　　既要遵循社会主义市场经济规律，又要符合社会主义精神文明建设的要求;

　　既要富有经营活力，又要保证正确导向(尤其要坚持为人民服务、为社会主义的方向，将社会效益放在首位，追求社会效益与经济效益的最佳结合。

　　二、出版社经营的目标和决策

　　(一)出版社经营目标

　　出版社确立正确的经营目标的意义：

　　有利于统一全体员工的前进方向，激励他们充分发挥自己的积极性和创造性，从而成为企业前进的推动力;

　　有利于有效配置企业的各种资源，合理协调各部门高效率地工作，按照目标的要求共同发挥作用。

　　出版社经营的基本目标：

　　多出优质图书，不断提高社会效益和增强经济实力。

　　(按基本目标，每社要先制订阶段性经营目标。)

　　出版社经营的目标体系：*

　　=社会效益+出书定位+合理的出书规模和结构+市场竞争与品牌地位+赢利能力

　　+发展速度+人力资源开发

　　1.社会效益：

　　出版社健康发展的主线：努力为先进生产力、先进文化的发展作贡献

　　2.出书定位：

　　定位图书的主要读者;

　　定位图书的主要市场领域。

　　3.合理的出书规模和结构

　　规模 =总品种数+总字数

　　出书规模要合理，不能过大，也不能过小。

　　结构 =门类比例+门类中各个层次的比例(初版书、再版书、重印书的比例+重点书与一般书的比例+各类书的赢利能力与其占出版社总销售收入的比例)

　　注意：合理的出书结构体现图书的整体质量，关系到出版社的品牌形象，是出版社生存发展的保证。

　　4.市场竞争与品牌地位

　　出版社经营目标的重要方面：

　　相对市场份额的提高(意味着市场竞争与品牌地位的上升)。

　　市场竞争地位的指标：

　　发行总码洋+销售总收入+目标市场占有率+出书质量

　　品牌形象地位：

　　=出书的总体特色和品位+市场竞争的优势领域及标志性

　　+代表性著名图书在读者中的形象地位

　　5.赢利能力

　　赢利能力包括利润率、资产保值增值率、销售利润率等。

　　注意：出版企业要把社会效益放在第一位的情况下，争取利润的最大化。

　　6.发展速度 *

　　出版社经营目标的又一重要内容：

　　根据市场机会和风险、自身优势和劣势，确定目标期内出版社的发展速度。

　　=年出版量增长速度+经济效益提高速度+出版规模扩大的水平+产品开发和创新水平

　　+管理和技术能力优化程度+员工工资和福利待遇提高程度

　　7.人力资源开发

　　出版社发展的最重要因素：自身的人力资源。

　　出版社经营管理目标的一个重要方面：

　　人力资源的开发、提升和有效使用

　　(二)出版社经营决策及其步骤

　　经营决策：

　　是出版社为了实现经营目标对资源进行优化配置的战略选择。

　　1.经营决策的内容

　　内容：对关于出版资源配置的数种可选择方案进行比较、分析和研究，从中找出最能实现经营目标的合理方案，即最优方案。

　　经营决策受外部环境的制约(包括：政治环境、经济环境、文化环境、图书市场环境)

　　经营决策受内部环境的制约(自身的资源状况等)

　　表述：出版社在实现经营目标和计划的过程中，要依据内外环境的变化，从扩大市场份额、有利于文化积累、形成自己的强势领域等要求出发，确定出书的规模、出书的结构和参与市场竞争的策略等。

　　2.经营决策的步骤

　　表述：为了保证决策的科学性，出版社的经营决策活动必须按照出版业自身的规律有序进行。

　　出版社经营决策七个步骤(适合宏观战略决策、微观决策;简单决策和复杂决策)

　　第一步：确定目标

　　第二步：明确问题

　　指面临的现实与目标远景之间的差距;

　　只有善于发现问题，才能有助于解决问题。

　　第三步：找出原因

　　第四步：提出方案

　　第五步：收集数据

　　目的是评估刚提出来的方案。

　　数据信息不是一般性信息;数据的质量和数量影响方案评价效果，这要求出版社必须重视对数据资源的管理。

　　第六步：方案评价和选优

　　要求：评价方案要考虑“经营目标”;

　　最优方案的衡量标准：有利于实现“经营目标”。

　　第七步：实施和监控

　　三、出版社管理的职能和种类

　　(一)出版社管理的基本职能

　　=领导职能+组织职能+计划职能+控制职能

　　领导职能：

　　表现为通过指导、激励和沟通，来统一思想、协调步伐、化解矛盾，引导员工朝着经营目标的方向努力。

　　组织职能：

　　表现为界定各部门职权，组织编辑部门、校对部门、出版部门、发行部门以及其他相关部门的人员既分工又协作地去完成为实现经营目标而必须完成的各项任务。

　　计划职能：

　　表现为对未来活动进行筹划，以引导出版社各项工作和谐、有序地进行。

　　控制职能：

　　表现为通过监控经营活动的过程，将实际绩效与预先设定的目标进行比较，以便及时采取措施，纠正各种偏差，保证为实现目标而进行和各项工作能够正常进行。

　　(二)出版社管理的种类

　　1.按管理范围划分的管理种类

　　=整体管理+具体环节管理+项目管理

　　整体管理：

　　是对全社性经营活动的管理;包括：

　　制订全社的选题计划，发稿、出书、印制、营销等计划，经济、组织、行政、人事、思想工作方面的措施。

　　具体环节管理：

　　对具体经营活动的管理。包括：

　　对社内生产、销售部门和其他职能部门的具体管理，对图书生产全过程中各个环节管理。

　　项目管理：

　　是对某出版物生产全过程的专项管理，并独立考核其效益。

　　表述：整体管理以具体环节管理为基础并指导具体环节管理;

　　具体环节管理、项目管理要服从全社性的整体管理;

　　个别图书、个别编辑室，经济上允许保本微利甚至有一定的亏损;

　　对大部分图书和编辑室，则要求在不损害社会效益的前提下尽量争取较大经济效益。

　　2.按管理对象划分的管理种类

　　=计划管理+财务管理+生产管理+质量管理+人力资源管理+信息管理

　　+著作权事务管理+行政管理

　　对经营活动的某一个方面、某一阶段、某一个环节为对象进行管理，目的是从不同的侧面保证总体经营活动的业绩和效益达到最优化的结果。

　　四、出版社管理机制

　　(一)目标管理

　　是出版社以组织制订和实现工作目标为内容的管理机制。

　　是将全社任务量化为一定的指标体系，分解到各个部门、岗位。

　　内容：

　　确定目标管理的工作方向、重点和达到的要求;

　　建立目标项目体系、评价体系;

　　组织目标管理的实施;

　　考核评价;

　　奖惩。

　　目标管理实施期限：可为1年，可为3年5年不同。

　　目标管理的几种层次：

　　1.宏观层次的目标管理

　　以全社为单位，由社的上级主管部门设定指标体系。

　　表述：对出版社的目标管理，目前实行的主要是社会效益和经济效益“双效益”的评估考核，通过对社会效益和经济效益的量化确定评估指标体系，每项指标需确定一定的分值。

　　社会效益指标=办社方向+出书结构与质量+优秀图书比例+队伍建设+制度建设;

　　经济效益指标=销售收入+利润+成本控制+净资产增值率+资金周转率+资产负债率;

　　表述：通过对双效益的评估考核，实行“工效挂钩”，即两个效益与全社员工的工资总额挂钩。

　　2.中观层次的目标管理

　　是以部门(编辑、校对、出版、发行等)为单位，着眼于微观目标的最佳组合。

　　对编辑部门的目标管理：

　　编辑部门量化目标的组成：数量和质量、社会效益和经济效益

　　数量(指标)：指发稿和出书的品种数、字数及完成的时限

　　质量(指标)：指全年发稿的结构比例;重点书或畅销书的比例;发稿的“齐、清、定”要求;书稿在政治性、思想性、科学性、知识性和语言文字规范性等方面的要求。

　　社会效益(指标)：

　　依据出版物的质量、社会评价、读者反映、获奖情况来评定

　　经济效益(指标)：

　　指销售收入或完成利润的指标;也可以设定图书的平均印数等指标。

　　编辑部门的目标管理要求：

　　要考虑到各个编辑部门的学科分工和具体工作内容的差别;

　　要坚持“三审制”;选题的决策权和稿件的终审权不能下放。

　　对校对部门的目标管理：

　　指标设定：校对工作的数量

　　质量(包括校正校样上的排版错误和发现原稿中的差错)

　　保证重点书稿出书时间。

　　对出版部门的目标管理：

　　指标设定：图书印刷的数量(品种数、字数、印数、纸张等材料用量)

　　质量

　　成本

　　周期

　　管理水平、服务质量、部门协作

　　对发行部门的目标管理：

　　指标设定：发行码洋、实现销售实洋、

　　回笼货款率、回款率、

　　库存指标及库存周转率、

　　发行成本和费用

　　注意：相关的思想、业务素质要求会体现在各部门指标体系中。

　　3.微观层次的目标管理

　　以个人或项目小组为单位的目标管理。

　　管理对象：编辑、校对、技术编辑、发行人员

　　管理特点：目标具体、明确，可操作性强，激励力度大

　　编辑部门微观管理特点：以项目为单元或编辑个人为单元;

　　个人目标管理要始终强调把社会效益、全社利益放在首位，防止只与利润挂钩的“个人承包”。

　　校对部门微观管理特点：以个人为单元;

　　出版部门微观管理特点：实行责任技术编辑制度;

　　发行部门微观管理特点：实行发行员分片包干制度。

　　强调：实行目标管理，着眼于创新和效益，着眼于提高队伍素质和提高产品竞争力，一切服从于多出精品、多出人才。

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　　“出版社经营管理概述(上)” 训练与思考

　　训 练

　　1.关于出版社经营管理概述表述正确的是( )

　　A. 出版社经营的基本目标是“多出优质图书，不断提高社会效益和增强经济实力”。

　　B. 出版社经营的目标体系是社会效益、出书定位、合理的出书规模和结构、市场竞争与品牌地位、赢利能力、发展速度、人力资源开发

　　C. 出版社发展的最重要因素：自身的人力资源

　　D. 出版社经营发展速度目标内容包括产品开发和创新水平、管理和技术能力优化程度、员工工资和福利待遇提高程度

　　E. 出版社经营决策七个步骤依次是确定目标、明确问题、找出原因、收集数据、提出方案、方案评价和选优、实施和监控

　　F. 出版社按管理对象分为整体管理、具体环节管理和项目管理三种管理类型

　　G. 出版社微观层次的目标管理对象是指编辑、校对、技术编辑、发行人员

　　H. 出版社宏观层次目标管理的社会效益指标是指办社方向、出书结构与质量、优秀图书比例、队伍建设和制度建设

　　思 考：

　　1. 出版社经营的目标体系有哪七项?

　　2. 出版社经营决策的七个步骤是什么?

　　本讲“出版社经营管理概述(上)”训练题答案：

　　1.ABCDGH

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