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出版专业资格考试中级基础重点解读:对出版单位业务活动的管理

来源 :考试网 2017-07-28

2017出版专业资格考试中级基础重点解读:对出版单位业务活动的管理

  第四章 出版行政管理

  第三节 对出版单位业务活动的管理

  一、图书质量保障体系:(熟悉)

  由出版管理宏观调控机制、编辑出版责任机制、社会监督机制三部分构成。

  (1)出版管理宏观调控机制:

  预报机制:年度选题计划审批和备案制度,重大选题备案制度;

  引导机制:

  约束机制:出版单位年检登记制度,书号使用总量宏观调控制度等

  监督机制:审读制度,质量检查制度,市场动态监测等

  奖惩机制:优秀图书奖励制度,优秀编辑出版人员表彰制度等

  责任机制:分级管理责任制度,主管主办单位负责制,业务人员持证上岗制度等

  (2)编辑出版责任机制:

  前期保障机制:加强选题策划、坚持选题论证等

  中期保障机制:坚持稿件三审责任制度,责任编辑制度,责任校对制度,三校一读制度等

  后期保障机制:图书成批装订前样书检查制度,出书后评审机制,图书样本缴送制度等

  (3)社会监督机制:出版行业协会监督制度,社会团体监督制度,读者投诉反馈制度,社会舆论监督制度等

  二、图书质量标准:(掌握)

  图书质量包括内容、编校、设计、印刷四项;分为合格、不合格两个等级。四项均合格,其质量属合格;若有一项不合格,则其质量为不合格。

  检查范围包括:正文、封面(所有封面及脊封、勒口等)、扉页、前言、后记、目录、插图及说明文字等。

  1、内容质量标准:

  以《出版管理条例》相关规定为依据,凡符合第26、27条规定的图书,内容合格,否则不合格。

  2、编校质量标准:

  以差错率为依据:差错率不超过万分之一,合格;应至少检查10万字,并以实际检查字数作为计算基数。全书不足10万字的,检查全书。

  3、设计质量标准:

  图书的整体设计和封面、扉页、插图等各项设计,全部符合国家有关技术标准和规定,为合格;若有一项不符,则不合格。

  除语言文字方面的标准外,尚有两个国家标准:《图书和其他出版的书脊规则》《图书书名页》

  4、印刷质量标准:必须符合《印刷产品质量评价和分等导则》

  三、图书抽样检查:(掌握)

  有两类:一、有目的有重点有针对性地组织审读人员,随机抽样审读辖区出版社出版的和市场上销售的图书;二、每年根据图书质量标准对图书进行抽样检查。

  后一种抽查的方式有两种:

  一、各出版社每年对自己所出图书的质量至少分别进行两次自查,然后将自查情况于次年1月31日前上报出版行政部门;在自查的基础上,省级新闻出版局和出版社主管单位组织人员进行抽查。

  二、新闻出版总署根据全国图书质量实际情况及读者反映,每年选取部分出版社的图书,进行质量抽查。

  【质量检查结果需通知出版单位,出版单位如有异议,可以提出申辩意见,请求复检。】

  四、图书质量奖惩措施:

  对成绩突出的单位和个人,予以表扬和奖励;对不能保证图书质量者,予以处罚:

  1、内容不合格的处罚:

  行政处罚:依据情节严重程度,责令限期停业整顿,没收出版物及违法所得,处以罚款,吊销许可证

  刑事处罚:主要适用于情节严重而触犯刑律的,有人民法院依法定罪量刑。

  2、对编校质量、印刷质量不合格的处罚:

  (1)编校质量:差错率在万分之一以上,万分之五以下 ,30天内全部收回,改正重印后可继续发行。差错率在万分之五以上,必须30天内全部收回。

  印刷质量:不合格者必须及时予以收回、调换。

  【年新版图书品种有10%以上质量不合格的出版单位,必须停业整顿】

  3、对不合格图书直接责任者的处罚:

  一年内造成3种以上图书不合格,或者连续两年造成图书质量不合格的直接责任者,由省级出版行政部门注销其出版专业职业资格,且其三年之内不得从事编辑工作。

  五、重大选题备案制度:

  重大选题是指:内容涉及国家安全、社会安定等方面,对国家的政治、经济、文化、军事等会产生重大影响的选题。重大选题未经备案,不得出版。

  1、需备案的选题范围:

  有关党和国家的重要文件、文献选题

  有关党和国家曾任和现任主要领导人的著作、文章,以及有关其生活和工作情况的选题

  涉及党和国家秘密的选题

  集中介绍政府机构设置和党政领导干部情况的选题

  涉及民族问题和宗教问题的选题

  涉及国防建设及我军各个历史时期的战役、战斗、工作、生活和重要人物的选题

  涉及文化大革命的选题

  涉及中共党史的重大历史事件和重要历史人物的选题

  涉及国民党上层人物和其他上层统战对象的选题

  涉及前苏联、东欧以及其他兄弟党和国家重大事件和主要领导人的选题

  涉及中国国界的各类地图选题

  涉及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区图书的选题

  大型古籍白话今译的选题(500万字及以上的项目)

  引进版动画读物的选题

  以单位名称、通讯地址等为内容的各类“名录”的的选题

  【其内容不是一成不变的,新闻出版总署根据情况适时调整并公布】

  六、特殊选题专项报批:

  出版人体美术、法规汇编、引进版图书等类型的图书,需履行特殊选题专项报批手续。此外,出版社感到难以把握的选题或稿件内容,认为须请示出版行政部门的,也须履行特殊选题专项报批手续。

  七、书号、刊号、版号的管理

  书号,刊号,版号,都是出版物的标准化识别代码。

  书号:全称中国标准书号,由以ISBN为前缀的5段13位数字组成,主要用于图书、音像制品、非连续型电子出版物。

  刊号:全称中国标准连续出版物号,由国际标准连续出版物号和国内统一连续出版物号两部分组成。主要用于报纸、期刊和连续型电子出版物。

  版号:全称中国标准音像制品编码,ISRC为前缀,主要用于音像制品

  【书号、刊号、版号不能相互替代使用;一个号只能用于相应出版物的一个品种,不能一号多用;严禁买卖书号刊号版号。】

  八、出版物样本缴送制度:

  出版单位发行其出版物前,必须向中国国家图书馆、中国版本图书馆、国务院出版行政部门免费缴送出版物样本。

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