原因：当三年国内战争结束时，长期战争的破坏，原料、燃料和生活必需品的严重缺乏，加之战时共产主义政策的实行，使人们生活艰苦、情绪波动。农民对余粮收集制开始表示不满;一些地区出现了叛乱。形势迫切要求党制定新的经济政策。

　　1921年，在列宁的领导下，苏俄开始实行新经济政策。新经济政策的主要内容包括:

　　A.用固定的粮食税代替余粮收集制，纳税后的余粮归农民自己支配。

　　B.由全面没收私人资本转为实行国家资本主义，采取租让制和租借制两种形式，还允许部分地恢复小型私人企业。

　　C.废除实物配给制，实行商品买卖。

　　新经济政策是无产阶级国家在掌握主要经济命脉条件下采取的一种政策，目的在于发展商品生产，恢复国民经济，巩固工农联盟，最后使社会主义成分战胜资本主义成分，建立社会主义的经济基础。新经济政策的实行使国民经济的恢复取得了显著成绩。1925年，农业总产量达到战前的87%，工业总产量相当于战前的75%

　　1922年12月，苏维埃社会主义共和国联盟成立，简称“苏联”。当时的加盟共和国有俄罗斯、外高加索、乌克兰和白俄罗斯，后来扩大到15个。

　　3.苏联的工业化和农业集体化

　　1924年1月，列宁逝世。斯大林开始领导苏联进行社会主义建设。1925年12月，联共(布)“十四大”通过了社会主义工业化的方针，决定把苏联从农业国变为工业国。1927年12月，联共(布)“十五大”又通过了逐步开展农业集体化的方针。新经济政策被逐渐取消。

　　此后，苏联开始有计划地进行经济建设。在前两个五年计划期间，苏联新建立了数千个大型工业企业，形成了比较齐全的工业体系，基本上实现了以重工业为中心的国家工业化，增强了综合国力。据苏联官方统计，1937年，苏联的工业总产值仅次于美国，位居世界第二。同时，在广大农村地区推行农业集体化，建立集体农庄，迅速把广大农民都纳入集体农庄之中。工业化和农业集体化使苏联经济在短时期内取得了很大成就，但也存在着许多严重问题。如:片面发展重工业，与人民日常生活密切相关的轻工业发展缓慢，不利于人民生活的改善;强调计划指导，缺乏市场调节，造成企业效益不高;农业集体化手段过于简单甚至粗暴，挫伤了农民的生产积极性，以致后来农业发展长期处于停滞状态。