某大型商场，占地面积为20000m²，共3层，是当地的消防安全重点单位。该商场由物业管理单位统一管理，指定物业经理为消防安全管理人，并严格实施了消防安全管理。物业要求所有进场的租赁商户签订了《消防安全责任协议》，要求进场商户负责各自商铺范围内的湿式自动喷水灭火系统维护保养、室内消火栓维护保养以及灭火器的配置工作，由物业单位统筹管理并定期检测。

　　为提高工作质量，该物业经理制定了每日巡查制度，要求专职保安对商场每天进行2次防火巡查，每月开展一次全面的防火检查;新员工入职前进行岗前培训，并通过消防安全培训合格后上岗，鉴于人员流动性较大，该物业每季度开展一次消防安全培训，对所有新老员工统一开展消防培训。

　　2015年3月，该商场营业期间有某服装销售商铺进行内装修，在进行物料切割作业时，不慎将周围大量存放的女式服装点燃。现场操作人员具备一定的消防知识，取用了120m外的MF4/BC灭火器进行扑救，由于火势猛烈，在扑救无效后该施工人员立即逃离了现场。此次火灾经当地公安消防队到场后扑灭，最终过火面积超过10000m²，火灾造成3人死亡，90人重伤，直接经济损失5000万元。事后经调查发现，当时由商场的顾客发现火情后拨打119报警，商场消防水泵控制柜均处于手动状态，火灾报警控制器处于关闭状态，消防控制室值班人员未持有消防控制室操作职业资格证书，但经物业经理简单培训后上岗。

　　根据以上材料，回答下列问题(共21分)。

　　1.该商场消防管理在责任制方面存在何种问题?应如何改进?

　　2.在履行消防安全重点单位职责中，存在那些问题?应如何改进?

　　3.指出火灾现场设施设备、安全管理上存在的消防安全问题，并指出该施工人员处置的不当之处。

　　4.判断该起火灾等级，如需依法追究刑事责任，应如何追究。

　　5.简述消防安全管理人的职责。(至少写出5项)

　　案例分析 答案

　　1、

　　(1)存在问题：物业经理为消防安全管理人。 改进措施：应由物业主要负责人任消防安全责任人，由责任人指派消防安全管理人，负责具体实施和组织落实消防安全管理工作任务，定期向消防安全责任人报告消防安全情况。

　　(2)存在问题：物业与各商户签订的《消防安全责任协议》，要求进场商户负责各自商铺范围内的湿式自动喷水灭火系统维护保养、室内消火栓维护保养以及灭火器的配置工作。

　　改进措施：应由物业单位统一管理消防设施设备及其维保工作，各商户负责商铺范围的消防管理工作，并服从物业管理的统筹安排。

　　2、

　　(1)存在问题：每天进行2次防火巡查。 改进措施：该商场为人员密集场所，应建立每2小时巡查制度。

　　(2)存在问题：消防控制室值班人员未持有消防控制室操作职业资格证书。

　　改进措施：重新聘请具有消防控制室操作职业资格证书的人员。

　　3、存在的安全问题：

　　(1)营业期间不应进行装修作业，且动火作业应该经消防管理人审批，发放动火许可证。

　　(2)货物无序堆放，在施工现场堆放大量服装货物。

　　(3)商场消防水泵控制柜均处于手动状态，火灾报警控制器处于关闭状态。

　　(4)该员工需取用120m外灭火器，推测该场所灭火器配置点不合理。考虑该场所应为灭火器配置中危险级场所，A类场所中危险级的手提式灭火器最大保护距离为20m，推车式灭火器最大保护距离为40m。

　　(5)该商场应判定为A类场所，配置BC型干粉灭火器不合理，应配置ABC型干粉灭火器。

　　处置不当之处：施工人员应立即报告现场物业管理人员、商场消防安全管理人或商铺主要负责人，在扑救无效后应立即拨打“119”火警电话报警。

　　4、火灾等级：

　　由于该起火灾事故造成3人死亡、90人重伤、直接经济损失5000万元，故该起事故为重大火灾事故。

　　刑事责任：(1)应依法追究该商场消防安全责任人重大劳动安全事故罪(由于情景中未指定责任人，应依法追究该物业管理单位法人刑事责任)。

　　(2)依法追究该施工人员重大责任事故罪。

　　5、消防安全管理人的职责包括：

　　(1)拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

　　(2)组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。

　　(3)拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案。

　　(4)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。

　　(5)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

　　(6)组织管理专职消防队和志愿消防队。

　　(7)在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

　　(8)完成单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。