消防安全职责

　　《消防法》第十六条、第十七条规定了单位应当履行的消防安全职责，公安部61号令要求，单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，对本级、本岗位的消防安全负责，层层落实消防安全责任。

　　(一)单位消防安全职责

　　单位消防工作起决定作用的不是政府、不是公安机关消防机构，而是单位自身。一方面，《消防法》从法律角度确定了“社会单位消防安全责任主体就是单位自身”;另一方面，火灾隐患是动态的，政府和监督部门不可能做到每天24小时去死看硬守，前脚检查完是合格的，后脚单位就违章操作：不该抽烟的地方抽烟、不该动火的地方动火、不该上锁的地方上锁等等因素都有可能随时引起火灾的发生。所以，必须从思想观念上和法律上确立起单位的消防安全责任主体意识。

　　1.管理职责

　　(1)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案;落实消防安全责任制，是《消防法》第二条规定的“实行消防安全责任制”基本制度在单位的具体体现。对单位来讲，只有建立单位内部自上而下的消防安全工作责任“链条”，才能确保单位消防安全责任环环相扣、层层落实。单位消防安全制度内容详见本章第三节;

　　(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效：一是单位都应按照规范国家标准和行业标准配置消防设施和器材，设置消防安全标志;二是单位应定期组织对消防设施、器材和标志能否发挥预防火灾和在火灾中发挥扑灭初期火灾、控制火灾蔓延以及保护人员疏散等作用，关键在日常的检查和维修保养，保证完好有效;

　　(3)对建筑消防设施每年应至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查;

　　(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;

　　(5)组织防火检查，及时消除火灾隐患;单位对检查中发现的火灾隐患，要及时消除，在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，确保消防安全;

　　(6)组织进行有针对性的消防演练;单位应当按照预案进行实际的操作演练，增强单位有关人员的消防安全意识，熟悉消防设施、器材的位置和使用方法，同时也有利于及时发现问题，完善预案;

　　(7)法律、法规规定的其他消防安全职责。

　　2.组织火灾扑救和配合火灾调查的职责

　　(1)发生火灾时单位应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，及时疏散人员;

　　(2)任何单位都应当无偿为报火警提供便利，不得阻拦报警。单位应当为公安机关消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利条件;

　　(3)火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供火灾有关的情况，协助公安机关消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任;

　　(4)未经公安机关消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。

　　3.按照国家法律法规规定完善消防行政许可或者备案的职责

　　单位作为工程项目建设的总负责方，应当承担依法向公安机关消防机构申请建设工程消防设计审核、消防验收或者备案并接受监督检查，以合同约定设计、施工、工程监理单位执行消防法律法规和国家工程消防技术标准的责任。公众聚集场所在在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。