第二节 评估范例

　　一、火灾风险评估方法

　　(一)火灾风险评估指标体系

　　某市城市区域火灾风险评估体系分为火灾危险源评估系统、城市基础信息评估系统、消防力量评估系统、火灾预警防控评估系统和社会面防控能力评估系统五部分，如图4-1-1所示。

　　(二)火灾风险计算方法

　　本节采用模糊综合评估、模糊集值统计、专家赋分等方法进行火灾风险评估，评估方法见第一节中风险评估方法阐述。

　　二、火灾风险因素识别及选择

　　(一)某市历史火灾数据分析

　　1.2007年至2009年各月发生火灾次数统计

　　2007年至2009年某市全年各月火灾次数，可以看出，火灾高发于每年的一二月份。

　　2.起火原因统计

　　3.致死原因分布

　　4.各时段火灾次数统计

　　5.各场所火灾统计

　　火灾高发场所为住宅、宿舍、交通工具等。此外，垃圾废弃物着火也不容忽视。

　　(二)火灾危险源

　　指标体系中火灾危险源评估单元分为客观因素和人为因素两类。

　　1.客观因素

　　在火灾危险源评估单元中，客观因素主要考虑易燃易爆化学品生产、销售、储存场所密度、加油/加气站密度及万人燃气用量等。

　　2.人为因素

　　人为因素导致火灾的原因主要包括电气火灾、用火不慎、放火致灾、吸烟不慎等。

　　(三)城市基础信息

　　基础信息评估单元包括建筑密度、人口密度、经济密度、路网密度、轨道交通和重点保护单位密度六个方面。

　　1.建筑密度

　　某市城镇居民人均住宅建筑面积为25m2，人均住宅使用面积为18m2，农村居民人均住房面积为35m2。

　　2.人口密度

　　某市常住人口为1000余万人，全市常住人口出生率为8‰，死亡率为4‰，自然增长率为3‰，常住人口密度为800人/km2。

　　3.经济密度

　　某市地区年生产总值为8000亿元，人均GDP约为6万元。

　　4.路网密度

　　路网密度是指城市范围内由不同功能、等级、区位的道路，以一定的密度和适当的形式组成的网络结构。

　　某市城区的路网结构横平竖直，与经纬线平行分布。目前公路总里程已达18000km，每100km2就有85km公路。

　　5.轨道交通密度

　　轨道交通密度是指每平方千米轨道交通的千米数。城市轨道交通具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用地等特点，能有效缓解城市的交通拥堵问题。某市轨道交通线网密度为1km/km2。

　　6.重点保护单位密度

　　重点保护单位密度是指每平方千米拥有的重点保护单位个数。

　　(四)消防力量

　　消防力量评估单元分为城市公共消防基础设施和灭火救援能力两类。

　　1.城市公共消防基础设施

　　(1)道路。道路是指供消防车通行的道路。某市内道路桥梁的通行能力较好，可供各种大型消防车辆通行，但由于部分巷道较窄，消防车辆驶入时行驶速度缓慢，给灭火救援工作带来了一定的困难。

　　(2)水源。消防水源包括市政消火栓、人工水源及天然水源等。某市属于消防水源薄弱地区，一旦发生较大的火灾，需要调集大量运水车辆进行运水供水，不能满足灭火救援需要。针对这种情况，应制订缺水地区的供水方案，确保各地区的灭火救援工作能够顺利进行。

　　2.灭火救援能力

　　(1)消防装备。

　　1)万人拥有消防车。万人拥有消防车是指常住人口每万人拥有的消防车数量，包括市辖区内公安消防队、政府专职消防队的消防车辆，但不含超期服役或评价时不能使用的消防车辆，从城市人口规模的角度反映了消防车辆的配备情况。

　　2)消防队员空气呼吸器配备率。消防队员空气呼吸器配备率是指消防队员(市辖区内公安消防队、政府专职消防队的消防人员，不包括单位专职消防队的人员和城市公安消防支队、总队机关的人员)配备空气呼吸器(包括氧气呼吸器)的平均数量，反映了消防队员基本防护装备的配备情况。

　　3)抢险救援器材配备率。抢险救援器材配备率是指消防站配备典型抢险救援器材(液压破拆工具、气体探测仪、生命探测仪)的平均数量，反映了公安消防部队配备应对化学、毒气、爆炸、辐射、建筑倒塌及交通事故等特殊灾害事故的抢险救援器材的情况。

　　(2)万人拥有消防站。万人拥有消防站是指常住人口每万人拥有的消防站(含市辖区内的公安消防队、政府专职消防队驻地，不包括单位专职消防队)数量，从城市规模(以人口划分)的角度反映了消防站的建设情况。

　　(3)通信调度能力。

　　1)消防无线通信一级网可靠通信覆盖率。消防无线通信一级网可靠通信覆盖率是指在市辖区内，消防通信指挥中心与消防站配备的固定电台和消防车配备的车载电台实现可靠通信的区域占城市市辖区总面积的比例。

　　2)消防无线通信三级组网通信设备配备率。消防无线通信三级组网通信设备配备率是指市辖区内消防站的消防队员(包括指挥员、战斗员)配备手持无线电台(包括无线通信头盔)以及消防车辆配备车载电台的比例，反映了火灾扑救及抢险救援现场无线通信保障的物质水平。