第五篇——第一章　概述

第一节　消防安全管理的发展

　　一、火的危害

　　人类用火的实践证明，火既可以服从于人们的意志、造福于人类，也会违背人们的意愿，给人类带来极大的灾难。商代人看到火在屋门内燃烧将整个房屋烧毁造成灾害，由此产生了“灾”字的象形文字。历史上有文字记载的火灾是在《韩诗外传》上记载的晋平公时“藏宝台烧，救火三日三夜乃胜之”。

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　　近100年间，我国曾经发生两起震惊世人的特大火灾。其一是新中国建立前夕，1949年9月2日，重庆市发生的一起特大火灾，火灾持续三个昼夜，死亡2865人，重伤152人，轻伤3935人，受灾9601户，灾民达42295人。其二是1987年5月6日在黑龙江大兴安岭发生的森林特大火灾，火灾过火面积约101万公顷，死亡193人，受伤170人，经济损失(不含森林资源损失)约5.26亿元，受灾10834户，灾民达44975人，参加灭火的人员达58000人，经过25个昼夜才扑灭这起特大火灾。

　　二、消防安全管理的发展

　　我国消防管理的发展，大致经历了古代消防安全管理、近代消防安全管理和现代消防安全管理三个阶段。

　　(一)古代消防安全管理阶段

　　是指先秦时代至鸦片战争之前的历史阶段。这一时期的消防安全管理主要是通过设立火官和火兵等消防组织，制定火禁和火宪等消防法规而实现的。

　　例如：五帝时设“火正”为火官，周代设“司”“宫正”为火官，汉代设“执金吾”、“别火”、“夜士”为火官，唐代设“左、右金吾卫”、宋代设“厢使”为火官并设“防隅军”、“潜火队”等专职灭火的军队，明代设“五城兵马指挥司”、“总甲”、“火兵”等火官和军队。

　　(二)近代消防安全管理阶段

　　是指鸦片战争后至新中国成立前的历史阶段。在这一时期内，由于国内近代工业和交通运输业的兴起和发展，消防工作出现的近代管理方式，主要表现在建立消防组织机构，制定消防法规，以及采用近代消防技术等方面。

　　(三)现代消防安全管理阶段

　　是指新中国成立后至今这一历史阶段。建国后，在党和人民政府的领导下，我国消防工作在组织机构、器材装备、法制建设和教学科研等方面都取得了全面的发展。

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