2、案例

　　建设单位对一写字楼装饰工程进行施工招标。在施工招标前，建设单位拟订了招标过程中可能涉及的各种有关文件。在这些有关文件中，对其中的一种作为承包商据以编标的招标文件提出了下列主要内容：

　　1.装饰工程的综合说明。

　　2.设计图纸和技术说明。

　　3.工程量清单。

　　4.装饰工程的施工方案。

　　5.主要设备及材料供应方式。

　　6.保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施。

　　7.特殊工程的施工要求。

　　8.施工项目管理机构。

　　9.合同条件。

　　该工程采取公开招标方式，并在招标公告中要求投标者应具有一级建筑装饰装修资质等级的施工单位参加投标。参加投标的施工单位与施工联合体共有8家。在开标会上，与会人员除参与投标的施工单位与施工联合体的有关人员外，还有市招标办公室、评标小组成员以及建设单位代表。开标前，评标小组成员倾向要提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中，对参与投标的金盾建筑公司的资质提出了质疑，虽然该公司资质材料齐全，并盖有公章和项目负责人的签字，但法律顾问认定该公司不符合投标资格要求，取消了该标书。另一投标的三星建筑施工联合体是由三家建筑公司联合组成的施工联合体，其中甲建筑公司为一级施工企业，乙、丙建筑公司为***施工企业。该施工联合体也被认定为不符合投标资格要求，撤消了其标书。

　　【问题】

　　1.在招标准备阶段应编制和准备好招标过程中可能涉及的各种文件，你认为这些文件主要包括哪些方面的内容?

　　2.上述施工招标文件内容中哪些不正确?为什么?除所提施工招标文件中的正确内容外，还缺少哪些内容?

　　3.开标会上能否列人审查投标单位资质这一程序为什么?

　　4. 为什么金盾建筑公司被认为是不符合投标资格?

　　5. 为什么三星建筑施工联合体也被认为不符合投标资格?

　　【参考答案】

　　(1)在招标阶段应编制好招标过程可能涉及的有关文件包括：

　　①招标公告/广告;②资格预审文件;③招标文件;④合同协议书;⑤资格预审和评标方法;⑥编制标底的有关文件。

　　(2)文件中第4、6、8条内容不正确。因为第4条施工方案和第6条保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施，

　　以及第8条施工项目管理机构均属于投标单位编制投标文件中的内容，而不是招标文件内容。除文件中第1、2、3、5、7、9条外，在招标文件中尚应有：投标须知、技术规范和规程、标准以及投标书(标函)格式及其附件、各种保函或保证书格式等。

　　(3)投标单位的资格审查应放在发放招标文件之前进行，即所谓的资格预审。故在开标会议上一般不再进行此项议程。

　　(4)因为金盾建筑公司的资质资料没有法人签字，所以该文件不具有法律效力。项目负责人签字没有法律效力。

　　(5)根据《建筑法》第二十七条第二款，“两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程”，即对该联合体应视为相当于***施工企业，不符合招标要求一级企业投标的资质规定。