2020年3月18日，中国银行业协会面向全体会员单位印发了首份用于村镇银行综合服务能力评估的团体标准--《村镇银行评价指标体系》(以下简称“《评价体系》”)。《评价体系》由中国银行业协会村镇银行工作委员会(下称村银委)组织，村银委第二届主任单位广州农商银行牵头，武汉农村商业银行、吉林九台农村商业银行、天津银行、广元市贵商村镇银行、昆山鹿城村镇银行、桂林国民村镇银行、丹阳保得村镇银行等7家常委单位联合撰写，并在广泛征求监管部门、地方银行业协会、各类型主发起行和村镇银行意见基础上测试验证完成。

　　《评价体系》按照“综合全面、定量为主、导向明确”的原则进行编制。综合全面原则指以村镇银行经营发展水平为核心，重点关注市场定位和管理能力，确保各类评价指标的设计结构合理、逻辑清晰、方法科学。定量为主原则指对村镇银行关键评价指标的选取尽量具备可量化及可评价性，总体遵循定量为主、定性为辅，保障评价体系的可实现性和真实性。导向明确原则指评价体系的设计和指标选取在全面科学的基础上，符合村镇银行的发展定位、政策导向和社会服务职能履行等方面。

　　《评价体系》充分结合了最新监管精神要求，明确了评估村镇银行综合服务能力、支农支小水平、精准扶贫支持力度等方面的主要指标和评分标准。通过对村镇银行发展的规模、质量、效能，服务水平和内部管控能力等方面进行量化测算，帮助村镇银行对标对表，查找差距，提升综合服务能力;通过合理设置指标权重，引导村镇银行正确处理规模、速度、效益和合规间的关系，鼓励村镇银行坚守“支农支小”市场定位、下沉服务重心、完善公司治理，在合理控制风险的前提下，持续增加对当地“三农”和小微企业、社区客户的金融供给，实现自身高质量可持续发展。

　　作为一个全新的行业标准，《评价体系》是对中国银行业协会陀螺评价体系机构服务覆盖面不足的有效补充，建立了行业内外对“微小银行”的统一评估标准，对构建规范、长效的村镇银行内部约束机制，推动村镇银行高质量转型发展，全方位提升行业社会影响力具有积极意义。