第二节　中国特色社会主义法治和依法行政

　　一、中国特色社会主义法治

　　(一)法治和中国特色社会主义法治的概念

　　1.法治的概念

　　法治，从字面上看就是法律之治、法律的统治，即通过法律来治理国家。

　　2.中国特色社会主义法治的概念

　　是指在社会主义条件下，坚持“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导 ”的理念，依靠有中国特色的符合中国国情的法律制度和体系来治理国家。

　　(二)党和国家高度重视中国特色社会主义法治建设

　　(三)中国特色社会主义法治建设的现状、指导思想、总目标和基本原则

　　4.基本原则

　　(1)坚持中国共产党的领导。

　　(2)坚持人民主体地位。

　　(3)坚持法律面前人人平等。

　　(4)坚持依法治国和以德治国相结合。

　　(5)坚持从中国实际出发。

　　二、依法行政

　　(—)依法行政的内涵

　　(二)依法行政的目标

　　(三)依法行政基本原则

　　(四)依法行政的基本要求

　　根据《全面推进依法行政实施纲要》的规定，依法行政的基本要求包括：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一 6个方面。

　　1.合法行政

　　(1)主体资格合法。

　　(2)行为内容合法。

　　(3)行为程序合法。

　　2.合理行政

　　(1)公平、公正对待公民、法人或其他组织。

　　(2)行使自由裁量权应符合法律目的。

　　(3)切实遵循比例原则。

　　3.程序正当

　　(1)行政公开。

　　(2)听取意见、说明理由。

　　(3)保障公民、法人或其他组织的知情权、参与权和救济权。

　　(4)政府公务人员作为利害关系人应当回避 。

　　4.高效便民

　　(1)遵守时限。

　　(2)积极履行职责。

　　(3)提高办事效率和服务质量。

　　5.诚实守信

　　(1)严格依法履约践诺。

　　(2)政府应提供全面、准确、真实的信息。

　　(3)严守信赖保护原则。

　　6.权责统一

　　(1)政府依法履行职责要有相应的执法手段。

　　(2)政府违法或不当行为应担责。

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