案例

　　2009年3月21日下午14时左右，承包商M公司在B钢铁有限公司连铸车间水泵房进行除盐水池防渗漏修护作业时，发生一起窒息事故，造成5人死亡。

　　2009年3月21日8时30分，M公司工程项目部闻某带领2名民工到B钢铁公司连铸车间水泵房除盐水池(长20 米、宽4.6米、高3.65米，容积约320立方米)进行池壁渗漏修复作业。事先B钢铁公司已将水池水位降至溢流最低 点(池内剩余水深约0.5米左右)。13时45分左右，闻某等2人先后下到池底(池内余水己在当天中午前排除)，相 继晕倒。电工张某等2人闻迅下池救人，也晕倒在除盐水池内。电工安某顺爬梯下到水池一半高度时，发现池内己 有4人倒地，感觉情况异常顺爬梯回到池上。管道安装工段长郭某带人赶至事故现场，判断因触电导致下池人员晕 倒，在断电后让管道工杨某下池救人，杨某也瞬间倒在池内，至此，除盐水池内共5人晕倒，送医院医治无效死 亡。

　　根据以上场景，回答下列问题：

　　1.确定此次事故类别并说明理由。

　　答案：本案事故类别是中毒和窒息事故。

　　除盐水池属于受限空间，作业时除盐水池内严重缺氧，导致人员窒息倒地，进而死亡。

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　　2.根据《工贸企业有限空间作业安全与监督暂行管理规定》(安监总局令第59号)，指出B钢铁有限公司对渗滤液 收集池作业应制定的规章制度。

　　答案 (1)有限空间作业安全责任制度;

　　(2)有限空间作业审批制度;

　　(3)有限空间作业现场安全管理制度;

　　(4)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度;

　　(5)有限空间作业应急管理制度;

　　(6)有限空间作业安全操作规程。

　　3.根据《安全生产法》，说明B钢铁有限公司安全生产管理人员对除盐水池隐患治理应履行的职责，根据《工贸企业 有限空间作业安全与监督暂行管理规定》(安监总局令第59号)，指出B钢铁有限公司和M公司对渗滤液收集池作 业项目应承担的安全责任。

　　答案：

　　(1)生产经营单位的安全生产管理人员应检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安 全生产管理的建议。

　　(2)生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;

　　(3)对检查发现的安全问题，应当立即处理;

　　(4)不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。

　　(5)生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，向本单位有关负责人报告，有关负责人不及 时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时 处理。

　　B钢铁有限公司对其发包的除盐水池防渗漏修护作业安全承担主体责任。承包商M公司对其承包的除盐水池防 渗漏修护作业安全承担直接责任。

　　4.简述M公司员工进入除盐水池防渗漏修护作业前应采取的安全措施。

　　答案：

　　(1)实施作业前，应当对作业环境进行危险有害因素辨识、评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危 害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业负责人批准;

　　(2)作业前培训，应当将有限空间作业方案和作业现场可存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负 责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备;

　　(3)作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则;

　　(4)保持有限空间出入口畅通;

　　(5)设置明显的安全警示标志和警示说明;

　　(6)作业前后清点作业人员和工器具;

　　(7)作业人员与外部有可靠的通讯联络;

　　(8)监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系;

　　(9)存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。