2016年注册安全工程师安全生产管理第一章考点讲义：现代安全生产管理理论

　　一、安全生产管理发展历史

　　我国早在公元前8世纪，18世纪中叶，20世纪初，进入20世纪50年代，20世纪末。

　　二、安全生产管理原理与原则

　　1.系统原理

　　(1)含义即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。

　　(2)运用系统原理的原则

　　a.动态相关性原则:构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。

　　b.整分合原则:在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合。

　　c.反馈原则:成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。

　　d.封闭原则:在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。

　　2. 人本原理

　　(1)含义在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。

　　(2)运用人本原理的原则

　　a.动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力。(管理系统有三种动力：即物质动力、精神动力和信息动力。)

　　b.能级原则：在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。

　　c.激励原则：以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。(人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力)

　　3.预防原理

　　(1)含义安全生产管理应以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。

　　(2)运用预防原理的原则

　　a.偶然损失原则：反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果。

　　b.因果关系原则：事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已。

　　c.3E原则：针对造成人、物的不安全因素的四方面原因——技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因，采取三种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策。

　　d.本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。

　　4.强制原理

　　(1)含义采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产要求的约束。

　　(2)运用强制原理的原则

　　a.安全第一原则：在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产或其他工作与安全发生矛盾时，要服从安全。

　　b.监督原则：为了使安全生产法律法规得到落实，设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。

　　三、事故致因理论

　　(一)、事故频发倾向理论;人

　　(二)、海因里希因果连锁理论;5个因素——遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为和屋的不安全状态、事故、伤害。

　　(三)、能量意外释放理论;机体

　　(四)、系统安全理论。原因

　　四、事故预防与控制的基本原则(掌握)

　　事故预防是通过采用技术和管理手段使事故不发生，事故控制是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。事故预防与控制的基本原则是从安全技术、安全教育、安全管理采取相应对策：

　　安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题：前者使人知道，在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做;后者则是要求必须怎么做。