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2019年安全工程师专业实务案例分析精选题(七)

来源 :中华考试网 2019-09-01

  解析题

  某私营企业花炮厂的主要产品有鞭炮和烟花。2013年4月,该厂修建用来搬运原料的卷扬机提升系统,卷

  扬机提升斜长约60m,垂直高度30m左右。上工区在半山腰,下工区在卸货停车场,操作平台设在上工

  区。卷扬机于2013年10月初建成投入使用。该厂委托安全评价机构进行了安全评价,安全评价机构明确指

  出自制的卷扬机不能使用,如要使用须经有关部门检验鉴定合格。当地安全监督执法部门在2013年11月1

  日对该厂检查中,特别指出卷扬机不得用于运输药料,并提出书面整改意见。该厂法人代表A当场表示,

  不采用机械方式搬运黑火药,卷扬机只是用来搬运辅助材料,决不运载带药原料和人,厂里也制定了制度

  并告知全厂职工,违者罚款。A还以书面形式向公安部门作出保证,决不会用卷扬机来搬运黑火药和人。

  但事实上,自2013年10月以来,该厂曾多次利用卷扬机搬运过黑火药,A对此视而不见。

  2014年2月22日,厂安全负责人B前往某市购买黑火药和烟花材料,并负责押运。车抵达厂后,根据副厂长

  C的指示,B指挥司机将第一辆车先行开至卷扬机下工区,副厂长C指派三名工人去卸货,将车上的高氯酸

  钾和黑火药卸下装入卷扬机的吊篮提升到上工区。为加快搬运速度,C又去找几辆手推车来运送,当天值

  班管理人员D也指派9名工人到卷扬机上工区去搬运。未经专业培训的D操作卷扬机,两名工人在旁负责卸

  货,其余7名工人用两辆手推车将货物搬运入库。卷扬机前两次提升的是高氯酸钾,在提升期间,卷扬机

  曾发生吊篮下滑的故障。在第三次提升黑火药时,因提升过急、钢丝绳突然崩断,吊篮坠落至下工区地

  面,发生爆炸事故,造成8人死亡、2人重伤。

  1.确定该起事故的等级及性质。

  2.分析该起事故的原因。

  3.写出有关责任人的错误事实。

  4.根据该起事故的特点提出防范措施。

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  【试题解析】:

  1.(1)依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第3条规定,根据生产安全事故造成的人

  员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级: ①特别重大事故是指造成30人以上

  死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事

  故;

  ②重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万

  元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

  ③较大事故是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元

  以上5000万元以下直接经济损失的事故;

  ④一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失

  的事故。

  题中爆炸事故造成8人死亡、2人重伤、20人轻伤,故该起事故的等级为较大事故。

  (2)该起事故是一起责任事故。

  2.(1)该起事故的直接原因:未经培训且无证作业的值班管理人员D在提升运行过程中已

  发生了二次吊篮下滑的故障后,没有及时采取检查、修理、停运等措施,而是继续冒险蛮

  干,违法违章操作,导致爆炸事故发生。

  (2)该起事故的间接原因:

  ①企业在卷扬机安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修环节均没有严格依法履

  行自己的职责;

  ②在安全监督执法部门检查下达书面整改意见后,该厂法人代表A作出书面承诺,制定了

  制度,但未能履行承诺和遵守规章制度,“三违”现象严重;

  ③未履行企业特种作业人员持证上岗制度;

  ④企业的制度已告知全厂职工,卷扬机决不运载药料和人,在事故当天,20多名职工对企

  业的违法违规行为和事故征兆无一人制止或者提出异议;

  ⑤安全监督执法部门未能正确履行监管职责,对安全评价机构提出的自制卷扬机必须通过

  有关部门检验鉴定合格方可使用的建议,在企业作出书面保证不采用机械方式搬运药料和

  人的承诺后,认可了企业违规行为。

  3.该起事故有关责任人的错误事实:

  (1)企业法人代表A。A是企业安全生产的第一责任人,企业安全生产责任不落实,管理混乱,特别是对卷扬机的设计、制造、安装、使用、检测、维修,特种作业人员的培训没有
按照法律法规的规定要求去做,严重违反了国家法律法规和技术标准,对该起事故负有主
要领导责任。
(2)厂方安全负责人B。主管企业的安全生产工作,对企业的安全生产管理混乱,没有听取
安全评价机构的建议,不向法人代表A提出建议,对企业习惯性违法违规视而不见,制止
不力,工作失职,对该起事故负有直接领导责任。
(3)副厂长C。违法违规指挥司机将车开至卷扬机下工,指派工人违章作业,将车上的高氯
酸钾和黑火药卸下,并装入卷扬机的吊篮提升到上工区,对该起事故负有直接领导责任。
(4)值班管理人员D。违法违规无证作业,发现事故征兆没有及时采取措施,仍冒险蛮干,
是该起事故的直接责任者。
(5)安全监督执法部门若干人(主管领导、2013年11月1日检查人员、主管人员等)。虽然以
书面形式下达了整改意见,但是对于企业法人代表A的口头和书面的承诺表示认可,是在
明知企业违法的情况下监督执法不力,对该起事故负有重要的管理责任。
4.针对该起事故特点的防范措施:
(1)要认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规的规定,坚持“安全第一,预防为主、综合
治理”的方针,切实解决严不起来,落实不下去的问题。完善各项规章制度,明确安全生
产责任制,形成“一级抓一级,一级对一级负责”的责任体系。
(2)严格按照安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废制度的规定,
严格安全设备经常性维护、保养,并定期检测的制度的规定,凡不符合国家标准或者行业
标准的安全设备以及国家明令淘汰的设备必须依法停止使用。
(3)加强职工的安全培训教育,提高职工的安全意识,形成自觉抵制违法违章指挥、违法违
章作业、违反劳动纪律的行为。要严格执行公司特种作业人员专业培训持证上岗制度的规
定,对不符合规定的,决不能上岗作业。
(4)加强安全生产的监督执法,依法查处违法违规的行为。行政执法要公正、公平、公开,
对法律法规已作出明确规定的,不能网开一面,更不得听信保证,对检查出来的事故隐患
要一查到底,跟踪落实情况,直到消除事故隐患为止。
(5)完善重大危险源的监督管理制度,切实开展好重大危险源的普查、登记、分级、建档、
监测、监控,以及事故应急预案的建设,做到防范在先,科学决策,强化管理。

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