第三，事故有关责任人的问题。

　　1、企业法人代表A。A是企业安全生产的第一责任人，企业安全生产责任不落实，管理混乱，

　　特别是对卷扬机的设计、制造、安装、使用、检测、维修，特种作业人员的培训没有按照法

　　律法规的规定要求去做，严重违反了国家法律法规和技术标准，对这起事故负有主要领导责

　　任。

　　2、厂方安全负责人B。主管企业的安全生产工作，对企业的安全生产管理混乱，没有

　　听取安全评价机构的建议，不向法人代表A提出建议，企业习惯性违法违规视而不见，制止

　　不力，工作失职，对这起事故负有直接领导责任。

　　3、副厂长C。违法违规指挥司机将车开至卷扬机下工，指派工人违章作业，将车上的

　　高氯酸钾和黑火药卸下装入卷扬机的吊篮提升到上工区，对这起事故负有直接领导责任。

　　4、值班管理人员B。违法违规无证作业，发现事故征兆没有及时采取措施，仍冒险蛮

　　干，是这起事故的直接责任者。

　　5、公安部门若干人(主管领导、2002年11月1日检查人员、主管人员等)。虽然以

　　书面的形式下达了整改意见，但是对于企业法人代表A的口头和书面的承诺，表示了认可，

　　是在明知企业违法的情况下监督执法不力，对这起事故负有重要的管理责任。

　　6、另一辆超载车司机。违规超载运输，对这起事故没有直接的责任关系，但有违法违

　　规的行为，应予处罚。

　　第四，防范措施：

　　1、要认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规的规定，坚持“安全第一，预防为主”

　　的方针，切实解决严不起来，落实不下去的问题。完善各项规章制度，明确安全生产责任制，

　　形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。

　　2、严格安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废制度，严格安

　　全设备经常性维护、保养，并定期检测的制度，凡不符合国家标准或者行业标准的安全设备

　　以及国家明令淘汰的设备必须依法停止使用。

　　3、加强职工的安全培训教育，提高职工的安全意识，形成自觉抵制违法违章指挥、违

　　法违章作业、违反劳动纪律的行为。要严格特种作业人员专业培训持证上岗制度，对不符合

　　规定的，决不能上岗作业。

　　4、加强安全生产的监督执法，依法查处违法违规的行为。行政执法要公正、公平、公

　　开，对法律法规已作出明确规定的，不能网开一面，更不得听信保证，对检查出来的事故隐

　　患要一查到底，跟踪落实情况，直到消除事故隐患为止。

　　5、完善重大危险源的监督管理制度，切实开展好重大危险源的普查、登记、分级、建

　　档、监测、监控，以及事故应急预案的建设，做到防范在先，科学决策，强化管理。