第三题

　　E印刷企业为重点防火单位，厂区占地面积23000m2，员工1200人，设有安全生产管理科并配备了2名专职安全生产管理人员，各车间有兼职安全生产管理人员。

　　E印刷企业厂区主要设施和设备有：胶版印刷、凹版印刷、凸版印刷、彩印、油墨调配、维修等车间;原料库、油墨库、化工库、废料库;变配电站、柴油发电机房、空气压缩机房、燃气锅炉房、消防监控室;5t桥式起重机8台、叉车15辆、电瓶车20辆及电瓶车充电室。

　　企业内10kV变配电站配置2台变压器;柴油发电机房有柴油发电机1台;在厂区西南角有柴油罐区1个，罐区内有供发电机使用的10t柴油储罐1座;空气压缩机房有供气量为20m3/min的空气压缩机3台;锅炉房有蒸发量20t/h的燃气锅炉1台。

　　油墨调配车间用水性油墨、乙醇乙酯、丙酮、酒精等原料，为其他车间调配、提供不同的油墨。维修车间有车床3台、钻床8台、铣床3台、电焊机6台、砂轮机3台及氧气瓶、乙炔气瓶等。原料库储存纸500t;油墨库储存各类油墨30t;化工库储存稀料20t、丙酮5t、乙酸乙酯10t、酒精8t;废料库存放压块打包后的废纸25t。

　　2013年7月的隐患排查治理活动中，发现废料库房存在坍塌危险。为确保安全，采取了设置警示标志、加强监测检查、控制人员进入等临时性措施，并制订了拆除重建方案，计划在年底前完成整改。

　　根据以上场景，回答下列问题(共22分)：

　　1.指出E印刷企业的特种设备和特种作业。

　　答案：

　　1.E印刷企业的特种设备：

　　(1)燃气锅炉1台。

　　(2)5t桥式起重机8台。

　　(3)叉车15辆。

　　(4)氧气瓶、乙炔瓶。

　　E印刷企业的特种作业：

　　(1)电工作业。

　　(2)金属焊接切割作业。

　　(3)登高架设作业。

　　(4)制冷作业。

　　(5)企业场内机动车驾驶。

　　(6)起重机械作业。

　　(7)锅炉作业。

　　(8)压力容器作业。

　　命题点解析 ：

　　本案例第1问考查的是特种设备和特种作业。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三条规定，本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定，包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业。

　　2.根据相关法律法规，指出E印刷企业应取得的安全检测报告的类别。

　　答案：根据相关法律法规，E印刷企业应取得的安全检测报告的类别：

　　(1)特种设备检测报告。

　　(2)起重设备检测报告。

　　(3)压力容器设备检测报告。

　　(4)有毒有害气体检测报告。

　　(5)易燃易爆气体的检测报告。

　　命题点解析 ：

　　本案例第2问考查的是安全检测报告的类别。由材料分析可知，在隐患排查治理过程中，发现废料库房存在坍塌的危险，为确保安全产，该企业制订了拆徐重建方案，在此过程中，需要进行职业病危害预评价、安全现状评价，以确保该项目顺利进行。其中安全现状评价是指针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在约危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章，标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成驴童危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。《职业病防治法》第十七条规定，新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。

　　3.指出E印刷企业内必须使用防爆电器的场所。

　　答案：

　　E印刷企业内必须使用防爆电器的场所：原料库;化工库;油墨调配车间;废料库;柴油罐区;变配电站;柴油发电机房;燃气锅炉房;消防监控室。

　　命题点解析 ：

　　本案例第3问考查的是防爆电器的使用场所。防爆电器是指存在有爆炸危险性气体和蒸气的场所采用的一类电气设备。化工生产经常遇到各种有爆炸危险性的气体和蒸气，在有这些介质的地方，按照有关规范、标准和规定，正确选用合适的防爆电器.是保证安全生产、防止爆炸和火灾发生的重要措施。

　　4.根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)，编制E印刷企业废料库房坍塌隐患治理的简要方案。

　　答案：

　　根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)，E印刷企业废料库房坍塌隐患治理的简要方案包括：

　　(1)治理的目标和任务。

　　(2)采取的方法和措施。

　　(3)经费和物资的落实。

　　(4)负责治理的机构和人员。

　　(5)治理的时限和要求。

　　(6)安全措施和应急预案。

　　命题点解析 ：

　　本案例第4问考查的是事故隐患治理方案的内容。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条规定，对于一般事故隐患，由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：(1)治理的目标和任务;(2)采取的方法和措施;(3)经费和物资的落实;(4)负责治理的机构和人员;(5)治理的时限和要求;(6)安全措施和应急预案。

　　第四题

　　F集团公司拥有长距离轻质原油输运管道(简称Ⅱ号管道)，公司下属的H分公司负责Ⅱ号管道日常巡检维护，公司下属的1分公司负责Ⅱ号管道现场抢险堵漏及其他应急处置。

　　Ⅱ号管道路由G市的海港居民生活区(简称海港区)。2013年12月2日19时许，Ⅱ号管道在海港区的港大十字路口附近发生原油泄漏，原油泄漏到港大路路面，再与港大路的污水并流入港海排水管道。

　　港海排水管道是G市生活污水排水系统的一部分，负责将生活污水输运至G市第二污水处理厂。

　　当日21时许，H分公司向G市海港区安全生产监督管理局、F集团公司安全生产管理部门报告了Ⅱ号管道在海港区的原油泄漏情况。同时，H分公司开展泄漏点分析、泄漏量估算和泄漏原油流淌范围的勘查。初步确认，泄漏点在港海排水管道与I号管道交叉点的上方，泄漏原油已沿港大路流淌约70m，并有大量原油流入港海排水管道。

　　为控制原油泄漏，H分公司通知1分公司进行现场抢险堵漏。1分公司抢险机械和装备于3日5时到达泄漏现场，并组成现场抢修组，由甲任组长。甲带领技术人员乙、丙进行了现场勘查，发现Ⅱ号管道泄漏部位上方有0.4m厚的水泥盖板，必须使用工程机械先将水泥盖板凿碎、拖离，才能确认泄漏点，并进行后续抢修堵漏。甲拿来液压破碎锤，准备进场施工。

　　海港区的部分晨练居民闻到油气味，不知发生了什么事情，部分人员到抢修现场围观。一些通过港大十字路口的行人，发现抢修现场交通受阻，也挤到现场观望。

　　3日7时30分，甲下令工程破碎机械进入抢修点作业，液压破碎锤开始敲砸水泥盖板，施工5分钟后突然发生爆炸，随后施工点周围港海排水管道内多处发生爆炸，事故造成重大人员伤亡和极其恶劣的社会影响。经事故调查组确认，此次爆炸事故的另一起爆点在液压破碎锤周边0.5m范围内。

　　根据以上场景。回答下列问题(共22分)：

　　1.分析第一起爆点的可能点火源和港海排水管道内参与爆炸的物质。

　　答案：

　　1.第一起爆点的可能点火源是液压破碎锤在击打水泥盖板时出现的火花与泄漏到排水管道内的原油接触引发的爆炸。

　　命题点解析：

　　1.本案例第1问考查的是点火源与爆炸的物质。有可能导致燃烧的热能源即点火源，如撞击、摩擦、明火、静电火花、雷电等。本题干就是因为撞击引起的着火爆炸。因为原油是可燃物，所以爆炸原因为破碎机械破碎路面时产生的火星引燃管道破裂后流出的轻质原油。

　　2.指出此次事故在应急响应和应急处置方面存在的问题。

　　答案：此次事故在应急响应和应急处置方面存在的问题：

　　(1)H公司发现原油泄漏后没有立即停止输送石油。

　　(2)上报时未向消防部门、环保部门和公安部门报告。

　　(3)在实施抢修管道时，没有对周边人员进行疏散。

　　(4)现场抢险人员没有佩戴防化服和空气呼吸器。

　　(5)H公司发现原油泄漏后未及时上报。

　　(6)没有使用防爆工具。

　　(7)事故发生后主要负责人未到现场组织实施抢救。

　　命题点解析：

　　2.本案例第2问考查的是应急响应和应急处置。应急响应是应对突发事件的关键阶段、实战阶段，考验着政府和企业的应急处置能力，尤其需要解决好以下几个问题：一是要提高快速反应能力。响应速度越快，意味着越能减少损失。由于突发事件发生突然、扩散迅速，只有及时响应，控制住危险状况，防止突发事件的继续扩展，才能有效地减轻事故造成的各种损失。经验表明，建立统一的指挥中心或系统将有助于提高快速反应能力。二是加强协调组织能力。应对突发事件，特别是重大、特别重大突发事件，需要具有较强的组织动员能力和协调能力，使各方面的力量都参与进来，相互协作，共同应对。三是要为一线应急救援人员配备必要的防护装备，以提高危险状态下的应急处置能力，并保护好一线应急救援人员。

　　3.指出此次事故事后处置应开展的工作。

　　答案：此次事故事后处置应开展的工作：

　　(1)该石油输送管道立即停止输送石油。

　　(2)向消防部门119、环保部门、公安部报警、安监部门报告。

　　(3)疏散影响区域附近所有人员，向上风向转移，防止吸入接触。

　　(4)按照应急预案，组织机构到位，成立现场应急指挥小组。

　　(5)处置人员佩戴好防化服和空气呼吸器，用防爆工具等进行堵漏处理。

　　(6)泄漏的油污，可用吸附材料收集和吸附泄漏物。

　　(7)注意事项：处置过程中，杜绝一切明火;现场处置人员，穿防静电工作服;使用不产生火花的防爆工具或设备设施;修复完毕后，清理现场油污。

　　命题点解析：

　　3.本案例第3问考查的是应急处置应开展的工作。《突发事件应对法》第四十九条规定，自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：(1)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。(2)迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。(3)立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施。向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施。(4)禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施。(5)启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具。(6)组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务。(7)保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应。(8)依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序。(9)依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。(10)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。

　　事故发生后应做好恢复工作，恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。恢复工作包括短期恢复和长期恢复。短期恢复工作包括向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。在短期恢复工作中，应注意避免出现新的突发事件。长期恢复的重点是经济、社会、环境和生活的恢复，包括重建被毁的设施和房屋，重新规划和建设受影响区域等。在长期恢复工作中，应汲取突发事件应急工作的经验教训。开展进一步的突发事件预防工作和减灾行动。

　　从时间上看，短期恢复并非在应急响应完全结束之后才开始，恢复可能是伴随着相应活动随即展开的。很多情况下，应急响应活动开始后，短期恢复活动就立即开始了，比如，一项复杂的人员营救活动中，受困人员陆续获救，从第一个受困人员获救之时起.其饮食、住宿、医疗救助等基本安全和卫生需求应当立即予以恢复，此时短期恢复工作就已经开始了，并不是等到所有受困人员全部获救之后才开始恢复工作。从以上角度看，短期恢复也可以理解为应急响应活动的廷伸。

　　4.简要说明F集团公司为确保Ⅱ号管道运行应采取的安全措施。

　　答案：简要说明F集团公司为确保Ⅱ号管道运行应采取的安全措施。

　　(1)建立健全安全生产责任制，制订完备的安全生产规章制度和操作规程。

　　(2)安全投入符合安全生产要求。

　　(3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

　　(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格方可上岗。

　　(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书。

　　(6)从业人员经安全生产教育和培训合格。

　　(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

　　(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。

　　(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品。

　　(10)依法进行安全评价。

　　(11)有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案。

　　(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。

　　(13)法律、法规规定的其他条件。

　　命题点解析：

　　本案例第4问考查的是预防安全事故的安全措施。主要包括：(1)建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。(2)安全投入符合安全生产要求以及人员的配备。(3)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规，标准和规程的要求。(4)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳确保护用品。(5)有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案。

　　第五题

　　J市地铁1号线由该市轨道交通公司负责投资建设及运营。该市K建筑公司作为总承包单位承揽了第3标段的施工任务。该标段包括：采用明挖法施工的304地铁车站1座，采用盾构法施工、长4.5km的40号隧道1条。

　　J市位于暖温带，夏季潮湿多雨，极端最高温度42℃。工程地质勘查结果显示为第3标段的地质条件和水文地质条件复杂。40号隧道工程需穿越耕土层、砂质黏土层和含水的砂砾岩层，并穿越1条宽50m的季节性河流。304地铁车站开挖工程周边为居民区，人口密集，明挖法施工需特别注意边坡稳定、噪声和粉尘飞扬，并监控周边建筑物的位移和沉降。为了确保工程施工安全。K建筑公司对第3标段施工开始了安全评价。

　　J市轨道交通公司与K建筑公司于2014年5月1日签订了施工总承包合同，合同工期2年。K建筑公司将第3标段进行了分包，其中304地铁车站由1公司中标，1公司组建了由甲担任项目经理的项目部。项目部管理人员共25人，于6月2日举行了进场开工仪式304地铁车站基坑深度35m，开挖至坑底设计标高后，进行车站底板垫层、防水层的施工，车站主体结构施工期间，模板支架最大高度为7m。施工现场设置了两个钢筋加工区和一个木材加工区。在基坑土方开挖、支护及车站主体结构施工阶段，施工现场使用的大型机械设备包括：

　　门式起重机1台、混凝土泵2台、塔式起重机2台、履带式挖掘机2台、排土运输车辆6辆。施工用混凝土由J市M商品混凝土搅拌站供应。

　　根据以上场景，回答下列问题(共26分)：

　　1.根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)，辨识304地铁车站土方开挖及基础施工阶段的主要危险有害因素。

　　答案：

　　根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)，304地铁车站土方开挖及基础施工阶

　　段的主要危险有害因素：高处坠落，物体打击，机械伤害，火灾，起重伤害，车辆伤害，触电，坍塌，淹溺，噪声，振动，粉尘，高温。

　　命题点解析：

　　本案例第1问考查的是施工过程中的危险因素。根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441一86)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等将危险因素分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。本题为土方开挖和基础施工阶段，主要危险因素有：车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、淹溺、噪声、粉尘和坍塌。

　　2.简述K建筑公司对1公司进行安全生产管理的主要内容。

　　答案：

　　K建筑公司对1公司进行安全生产管理的主要内容：负责建立对分包方包括评价、选择和管理等全过程的分包管理制度和管理台账并加以实施;负责承包方的资质审核;负责组织、实施和监督对分包方作业人员的安全教育。

　　命题点解析：

　　本案例第2问考查的是总包单位对分包单位安全生产管理的主要内容。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。安全生产管理的具体内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。结合具体材料，可得出答案。

　　3.简述第3标段的安全评价报告中应提出的安全对策措施。

　　答案：

　　第3标段的安全评价报告中应提出的安全对策措施：

　　(1)施工过程中工人应该佩戴好安全帽，防止物体打击和重物坠落;作业过程中工人涉及登高作业的应该系好安全带，高挂低用，安全带完好无破损。

　　(2)采用的金属切削工具和木工机械防护罩完好，接地良好。

　　(3)木工作业现场划分防火区域，采用吸尘设备，并在现场根据《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140--2005)配备灭火器。

　　(4)使用起重机械，挖掘机和运输车辆人员应取得特种设备操作许可证并持证上岗，使用的特种设备应状况良好，经过定期检验合格后方可进入现场使用。

　　(5)固定及临时电器线路及用电设备接线规范，接地良好，根据使用用途及场所使用特低电压，并在直接上级加装剩余电流保护装置。

　　(6)作业过程中水下穿越工程时有坍塌、淹溺的危险，开凿隧道时要固定好支撑顶网和锚杆，防止冒顶片帮和坍塌。对隧道和河道采取监控手段并进行联锁声光报警，当发生隧道顶端出现裂纹、渗水等危险情况，立即撤离。

　　(7)振动设备应进行降噪处理，设备固定螺栓加装垫片，工作人员配发耳塞。

　　(8)可能情况下采用湿式作业，降低粉尘，并配发防尘口罩或面罩。

　　(9)开凿隧道时要对隧道内进行含氧量和有毒气体、易燃易爆气体进行检测。各项指标合格后，在专人监护的情况下，方可作业。进行机械通风。

　　(10)照明设施良好，不影响作业人员作业。

　　(11)根据危险有害因素分析评价结果制订专项应急预案，配备应急器材和应急人员。

　　命题点解析：

　　本案例第3问考查的是安全对策措施。安全对策措施建议指根据综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。

　　4.简述304,地铁车站施工期间1公司项目经理甲应履行的安全生产责任。

　　答案：304地铁车站施工期间1公司项目经理甲应履行的安全生产责任：

　　(1)建立、健全1公司安全生产责任制。

　　(2)组织经理部制订304地铁站施工安全生产规章制度、施工方案、安全技术措施方案和各项作业活动设备操作规程。

　　(3)保证安全生产投入的有效实施。

　　(4)督促、检查施工过程的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

　　(5)组织制订并实施地铁站施工过程的生产安全事故应急救援预案。

　　(6)发生事故及时、如实报告。

　　命题点解析：

　　本案例第4问考查的是分包单位项目经理的安全生产责任。《建设工程安全生产管理条例》第二十一条第二款规定，施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

　　5.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)，指出304地铁车站工程中需要编制安全专项施工方案的分项工程。

　　答案：根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)，304地铁车站工程中需要编制安全专项施工方案的分项工程：

　　(1)基坑支护、降水工程。

　　(2)土方开挖工程。

　　(3)模板工程及支撑体系。

　　(4)起重吊装及安装拆卸工程。

　　(5)脚手架工程。

　　(6)拆除、爆破工程。

　　(7)其他。

　　命题点解析：

　　本案例第5问考查的是需要编制安全施工方案的分项工程。《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中第五条规定，施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。本题目中主要涉及的有：(1)基坑支护、降水工程。(2)土方开挖工程。(3)模板工程及支撑体系。(4)起重吊装及安装拆卸工程。(5)脚手架工程。(6)拆除、爆破工程。