第二节　工程项目招标范围和程序

　　一、工程项目招标范围、规模和条件

　　(一)必须进行招标的项目范围和规模标准

　　《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

　　(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

　　(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

　　(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

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　　2.必须进行招标的项目范围

　　(1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目：主要是能源、交通运输、邮电通信、水利、城市设施、生态环境保护等基础设施项目。

　　(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目：供水、供电、供气、供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游等项目;卫生、社会福利等项目;商品住宅，包括经济适用住房;其他公用事业项目。

　　(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围

　　1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

　　2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

　　3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

　　【例题】(2013真题)下列工程项目中，属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的是(　)。

　　A.自来水厂项目

　　B.管道运输项目

　　C.新能源项目

　　D.电信枢纽项目

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是工程项目招标范围、规模和条件。关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目主要是能源、交通运输、邮电通信、水利、城市设施、生态环境保护等基础设施项目。关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目：(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;(2)科技、教育、文化等项目;(3)体育、旅游等项目;(4)卫生、社会福利等项目;(5)商品住宅，包括经济适用住房;(6)其他公用事业项目。

　　3.必须进行招标的项目规模标准

　　达到下列标准之一的，必须进行招标：

　　(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

　　(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;

　　(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;

　　(4)单项合同估算价低于第(1)～(3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

　　省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小上述规定的必须进行招标的范围。

　　【例题】(2016真题)下列不属于必须招标的工程建设项目的是(　)。

　　A.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的

　　B.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的

　　C.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的

　　D.项目总投资额估算价在1000万元人民币以上的

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是工程项目招标范围、规模和条件。选项D正确说法为“项目总投资额在3000万元人民币以上的，必须招标。”