第二章　工程项目主要参与方的项目管理

第一节　项目业主对项目的管理

　　一、项目业主管理的目的和特点

　　(一)项目业主的含义

　　项目业主通常是指项目在法律意义上的所有人，可以是单一的投资主体(即投资者，可以是自然人、法人或政府部门或机构，具有一定资金来源，享有投资权、责、利的三权统一体)，也可以是各投资主体依照一定法律关系组成的法人形式。

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　　(二)业主管理的目的

　　工程项目的业主对工程项目管理的主要目的是：

　　(1)实现投资主体的投资目标和期望;

　　(2)将工程项目投资控制在预定或可接受的范围之内;

　　(3)保证工程项目建成后在项目功能与质量上达到设计标准。

　　(三)业主管理的特点

　　(1)业主对工程项目的管理代表了投资主体对项目的要求。因此业主要协调各投资主体之间的关系，协调项目与社会各方的关系。

　　(2)业主是对工程项目进行全面管理的中心。

　　(3)从管理方式上看，在项目建设过程中业主对工程项目的管理大都采用间接而非直接方式。

　　二、项目业主管理的主要任务

　　(一)项目前期阶段的主要任务

　　业主在工程项目决策阶段的主要工作任务是围绕着项目策划、项目投资机会研究、初步可行性研究、项目建议书、项目可行性研究、项目核准、项目备案、资金申请及相关报批工作开展项目的管理工作，主要有：

　　(1)对投资方向和内容作初步构想，开展专题研究及投资机会研究工作，并编制企业发展战略或规划。

　　(2)选择好咨询机构。编制项目建议书和可行性研究报告，为科学决策提供科学依据。

　　(3)组织对工程项目建议书和可行性研究报告进行评审，并落实项目资金、建设用地、技术设备、配套设施等建设相关条件。

　　(4)根据项目建设内容、建设规模、建设地点和国家有关规定对项目进行决策，报请有关部门审批、核准或备案。