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2019咨询工程师考试《政策规划》章节讲义:第十一第二节

来源 :中华考试网 2018-11-20

第二节 中国制造2025

  一、建设制造强国任务艰巨而紧迫

  经过几十年的快速发展,我国制造业规模跃居世界第一位,建立起门类齐全立完整的制造体系。

  载人航天、载人深潜、大型飞机、北斗卫星导航、超级计算机、高铁装备、百万千瓦级发电装备、万米深海石油钻探设备等一批重大技术装备取得突破,形成了若干具有国际竞争力的优势产业和骨干企业,我国已具备了建设工业强国的基础和条件。

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  我国与先进国家相比还有较大差距。

  制造业大而不强,自主创新能力弱,关键核心技术与高端装备对外依存度高,以企业为主体的制造业创新体系不完善;

  产品档次不高,缺乏世界知名品牌;

  资源能源利用效率低,环境污染问题较为突出;

  产业结构不合理,高端装备制造业和生产性服务业发展滞后;

  信息化水平不高,与工业化融合深度不够;

  产业国际化程度不高,企业全球化经营能力不足。

  建设制造强国,必须更多依靠中国装备、依托中国品牌,实现中国制造向中国创造的转变,中国速度向中国质量的转变,中国产品向中国品牌的转变,完成中国由大变强的战略任务。

  二、战略方针和目标

  (一)指导思想

  坚持走中国特色新型工业化道路,

  以促进制造业创新发展为主题,

  以提质增效为中心,

  以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,

  以推进智能制造为主攻方向,

  以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标,

  强化工业基础能力,提高综合集成水平,完善多层次多类型人才培养体系,促进产业转型升级,培育有中国特色的制造文化,实现制造业由大变强的历史跨越。

  基本方针是:创新驱动,质量为先,绿色发展,结构优化,人才为本。

  (二)基本原则(四条原则)

  (1)市场主导,政府引导。

  (2)立足当前,着眼长远。

  (3)整体推进,重点突破。

  (4)自主发展,开放合作。

  (1)市场主导,政府引导。

  全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体地位,激发企业活力和创造力。

  积极转变政府职能,加强战略研究和规划引导,完善相关支持政策,为企业发展创造良好环境。

  (2)立足当前,着眼长远。

  针对制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节,加快转型升级和提质增效,切实提高制造业的核心竞争力和可持续发展能力。

  准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势,加强战略谋划和前瞻部署,扎扎实实打基础,在未来竞争中占据制高点。

  (3)整体推进,重点突破。

  坚持制造业发展全国一盘棋和分类指导相结合,统筹规划,合理布局,明确创新发展方向,促进军民融合深度发展,加快推动制造业整体水平提升。

  围绕经济社会发展和国家安全重大需求,整合资源,突出重点,实施若干重大工程,实现率先突破。

  (4)自主发展,开放合作。

  在关系国计民生和产业安全的基础性、战略性、全局性领域,着力掌握关键核心技术,完善产业链条,形成自主发展能力。

  继续扩大开放,积极利用全球资源和市场,加强产业全球布局和国际交流合作,形成新的比较优势,提升制造业开放发展水平。

  (三)战略目标

  通过“三步走”实现制造强国的战略目标。

  第一步:力争用10年时间,迈入制造强国行列。

  到2020年,

  基本实现工业化,制造业大国地位进一步巩固,制造业信息化水平大幅提升。

  掌握一批重点领域关键核心技术,优势领域竞争力进一步增强,产品质量有较大提高。

  制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。

  重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。

  到2025年,

  制造业整体素质大幅提升,创新能力显著增强,全员劳动生产率明显提高,两化(工业化和信息化)融合迈上新台阶。

  重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。

  形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群,在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。

  第二步:到2035年,我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。

  创新能力大幅提升,重点领域发展取得重大突破,整体竞争力明显增强,优势行业形成全球创新引领能力,全面实现工业化。

  第三步:新中国成立一百年时,制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。

  制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势,建成全球领先的技术体系和产业体系。

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