第四节 东北地区振兴战略与政策

　　一、东北地区振兴的指导思想和目标

　　□东北地区的范围

　　△辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟(蒙东地区)

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　　(一)指导思想(三点一线一动力一突破口)

　　□以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建社会主义和谐社会，促进东北地区全面振兴。以改革开放为动力，转变发展观念，

　　增强发展活力。以老工业基地振兴为主线，提高自主创新能力，促进结构调整和优化。以资源枯竭型城市经济转型为突破口，加快解决经济社会发展的难点问题。以提高人民生活水平为出发点，全面建设小康社会。以社会主义新农村建设为重点，促进城乡与区域协调发展。以发展循环经济为着力点，增强区域可持续发展能力。

　　(二)振兴目标

　　□经过 10 到 15 年的努力，将东北地区建设成为体制机制较为完善，产业结构比较合理， 城乡、区域发展相对协调，资源型城市良性发展，社会和谐，综合经济发展水平较高的重要经济增长区域;形成具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地， 国家重要商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区，实现东北地区的全面振兴。

　　二、东北地区振兴战略重点与政策

　　(一)优化经济结构，建立现代产业体系

　　□加快推进企业兼并重组。

　　□大力发展非公有制经济和中小企业。

　　□做优做强支柱产业。

　　□积极培育潜力型产业。

　　□加快发展现代服务业。

　　□扶持重点产业集聚区加快发展。

　　(二)加快企业技术进步，全面提升自主创新能力

　　□加大企业技术改造力度。

　　□提高自主创新能力。

　　□促进自主创新成果产业化。

　　(三)加快发展现代农业，巩固农业基础地位

　　□大力发展现代农业。

　　□加强农业和农村基础条件建设。

　　(四)加强基础设施建设，为全面振兴创造条件

　　□加快构建综合交通运输体系。

　　□优化能源结构。

　　(五)积极推进资源型城市转型，促进可持续发展

　　□培育壮大接续替代产业。

　　□构建可持续发展长效机制。

　　□进一步加大财政政策支持力度。