第三节 促进中部地区崛起规划

　　一、总体要求和发展目标

　　(一)指导思想和原则

　　□指导思想

　　△高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力改革开放，创新体制机制，转变发展方式，提升经济整体实力和竞争力;着力自主创新，调整优化结构，积极承接产业转移，大力推进新型工业化进程; 着力优化空间布局，培育城市群增长极，壮大县城和中心镇，积极稳妥地推进城镇化;着力加强农业基础，切实改善农村面貌，加快推进农业现代化，促进城乡一体化发展;着力发展循环经济，节约资源能源，保护生态环境，促进区域可持续发展;着力改善民生，切实扩大就业，促进社会和谐，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起，实现中部地区经济社会全面协调可持续发展。

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　　□促进中部地区崛起的原则

　　△坚持协调发展，重点突破。

　　△坚持立足当前，筹划长远。

　　△坚持市场导向，政府调控。

　　△坚持机制创新，开放合作。

　　△坚持民生为本，和谐发展。

　　(二)发展目标

　　□经济发展水平显著提高。

　　经济总量占全国的比重进一步提高，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，城镇化率提高到 48%。

　　□经济发展活力明显增强。

　　国有经济在重要行业和关键领域的地位进一步增强。非公有制工业增加值占工业增加值的比重有较大提升。承接产业转移取得积极成效，自主创新能力显著提高，形成一批具有国际竞争力的自有品牌、优势企业、产业集群和产业基地。

　　□可持续发展能力不断提升。万元地区生产总值能耗累计下降 25%;万元工业增加值用水量累计减少 30%，单位地区生产总值和固定资产投资新增建设用地消耗量持续下降，耕地保有量保持稳定;大江大河防洪体系基本形成;主要污染物排放量得到有效控制。

　　□和谐社会建设取得新进展。

　　城乡基本公共服务明显改善，高中阶段教育基本普及，城乡公共卫生和公共文化服务体系基本建立，城乡就业更加充分，覆盖城乡居民的社会保障体系逐步形成，城乡居民收入年均增长率均超过 9%。

　　二、粮食生产基地建设

　　(一)提高粮食综合生产能力

　　(二)加快农业结构调整

　　(三)提升农业产业化经营水平

　　(四)完善农村基础设施

　　三、能源原材料基地建设

　　(一)推进大型煤炭基地建设

　　(二)加快电力基地和电网建设

　　(三)大力发展原材料精深加工