第五节 区 域 规 划

　　一、区域规划的定位

　　■区域规划的概念

　　□区域规划指以跨行政区的特定经济区为对象编制的规划

　　□是国家与省级总体规划在特定区域空间上的细化和落实

　　□是战略性、空间性和有约束力的规划

　　□分为国家和省级两种

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　　二、编制国家级区域规划的范围和内容

　　■区域规划编制范围

　　□经济联系紧密的城镇密集地区

　　□以中心城市为依据的都市经济圈地区

　　□总体规划确定的重点开发或者保护地区

　　□国务院确定的其他区域

　　■区域规划的内容

　　□区域人口、经济增长等预测和资源环境承载能力分析

　　□发展轴、中心区等区域空间布局框架

　　□城镇体系及主要城市的功能定位

　　□产业聚集区等各类功能区的划分及定位

　　□基础设施、生态环境及其他统筹建设的重大工程

　　□区域协调机制等规划实施的保障措施

　　□其他

　　三、区域规划的编制

　　■编制原则

　　□在发挥市场机制作用基础上，充分重视和运用政府宏观调控手段来协调区域发展

　　□坚持因地制宜，发挥地区比较优势，分工与合作

　　□鼓励东部地区带动发展中部地区，帮助落后地区，进行有机结合

　　■编制原则

　　□坚持实施可持续发展战略，实现经济社会与人口资源环境的协调发展

　　□坚持以人为本，搞好统筹兼顾

　　■编制程序

　　□立项 □规划编制部门 □规划意见征询

　　□区域规划衔接 □区域规划审批

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