第二节 规划编制的一般程序

　　一、规划编制的前期工作

　　■时间：

　　□新规划期前两年

　　■工作规范

　　□国家级专项规划-拟订规划编制工作方案

　　□需由国务院批准的专项规划-拟订年度编制计划，报国务院批准

　　□跨省级区域规划，由国务院发展改革部门会同有关省级政府提出申请，经国务院批准

　　□编制规划的经费，列入部门预算

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　　一、规划编制的前期工作

　　■前期课题研究的主要任务

　　□对目前规划进行评价和总结

　　□对新规划的主要内容进行研究，提出基本思路设想

　　■前期课题研究单位

　　□通过招标或其他竞争方式选择

　　二、规划的编制

　　■决策主体

　　□国家总体规划-中共中央做出

　　□省、市、县级总体规划-由省、市、县党委做出

　　□专项规划和区域规划-由相应级别的政府做出

　　■社会参与的意义

　　□规划是社会各界的共识，反映市场经济要求

　　□保证规划制定和实施的社会参与，是保证规划科学性、有效性的前提

　　■公众参与制度

　　□公众-公布规划草案或举行听证会，听取公众意见

　　□人大、政协-发展改革部门在将草案提交本级政府审定前，要听取本级人大、政协的意见

　　□专家-专家论证制度