第十章　经济分析

第一节　概述

　　一、经济分析的含义

　　理论基础：资源优化配置;

　　分析内容：采用经济分析参数，从项目对社会经济所做贡献及社会经济为项目付出代价的角度，识别项目的效益和费用，分析计算对社会经济的净贡献，评价项目投资的经济效率，即经济合理性。

　　经济活动目的：满足社会需要

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　　二、经济分析的作用(6个)08-10年单

　　1.正确反映项目对社会福利的净贡献，评价项目的经济合理性。

　　项目的财务盈利性可能难以全面正确地反映其经济合理性：

　　①国家给予项目补贴

　　②企业向国家缴税

　　③某些货物市场价格可能的扭曲

　　④项目的外部效果

　　2.为政府合理配置资源提供依据

　　对那些本身财务效益好，但经济效益差的项目实行限制。

　　对那些本身财务效益差，而经济效益好的项目予以鼓励：政府可采取某些支持措施鼓励项目的建设。

　　注：对一些国计民生急需的项目，如经济分析合理，而财务分析不可行，可提出相应的财务政策方面的建议，调整财务条件，使项目具有财务可持续性。

　　3.政府审批或核准项目的重要依据

　　4.为市场化运作的基础设施等项目提供财务方案的制订依据

　　5.比选和优化项目(方案)的重要作用

　　6.有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡

　　三、经济分析的基本方法(08/11年单)

　　采取“有无对比”方法识别项目的效益和费用

　　采取影子价格估算各项效益和费用

　　采用费用效益分析或费用效果分析方法，寻求以最小的投入(费用)获取最大的产出(效益，效果)

　　经济费用效益分析采用费用效益流量分析方法，计算经济内部收益率、经济净现值等指标，从资源配置角度评价项目的经济效率是否达到要求;经济费用效果分析对费用和效果采用不同的度量方法，计算效果费用比或费用效果比指标。