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2019年咨询工程师《分析与评价》章节讲义:第五章第二节

来源 :中华考试网 2018-08-22

第二节 安全预评价

  安全预评价是项目安全评价的重要类别。

  一、安全评价

  进行安全条件论证和安全评价,是严格安全生产准入的前置条件。

  (一)安全评价的内涵

  实现安全为目的,辨识与分析危险、有害因素,预测可能性及其严重程度,提出安全对策措施建议,评价结论可针对一个特定的对象,也可针对一定的区域范围

  四个基本原理:相关性、类推、惯性、量变到质变

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  (二)安全评价的基本原则

  以被评价项目的具体情况为基础,以国家安全法规及有关技术标准为依据

  基本原则:具备资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全评价

  (三)安全评价的内容和分类

  1、内容:

  安全设施必须与主体工程“三同时”

  安全设施投资应纳入建设项目概算

  某些项目可行性研究时,应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价

  2、分类(13年多)

  安全预评价:可研阶段

  安全验收评价:项目竣工、试运行正常后

  安全现状评价:某一生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状

  二、安全预评价(08/09/11-13年单、多)

  建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素,确定其与安全生产法律、法规、标准、行政规章、规范的符合性,预测发生事故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全评价结论的活动。

  安全预评价报告,作为项目前期报批或备案的文件之一,同时作为项目最终设计的重要依据文件之一。

  (一)安全预评价的依据

  (二)安全预评价的适用范围 5个

  非煤矿矿山建设项目;

  生产、储存危险化学品的建设项目;

  生产、储存烟花爆竹的建设项目;

  化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目;

  法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

  (三)安全预评价程序 (四)安全预评价内容

  1.准备阶段 1.明确对象和范围,组建,收集资料

  2.辨识与分析危险、有害因素 2.发生作用的途径及变化规律

  3.划分评价单元 3.便于实施评价

  4.选择评价方法 4.评价可能性及其严重程度

  5.定性、定量评价 5.技术、管理、其他对策措施,建议有针对性、6.提出安全对策措施建议 技术可行性和经济合理性,分为应采纳和宜

  7.作出评价结论 采纳两种

  8.编制安全预评价报告 6.与法律法规的符合性结论,预测性结论,明

  确能否安全运行

  (五)安全预评价方法

  定性评价方法:安全检查表、预先危险分析、故障类型和影响分析、作业条件危险性评价法、危险和可操作性研究等。

  定量评价方法:危险度评价法,道化学火灾、爆炸指数评价法,泄露、火灾、爆炸、中毒评价模型等。

  故障树分析和日本劳动省六阶段安全评价方法可用于定性、定量评价。

  三、安全预评价报告的基本内容

  1、阐述编制目的

  2、列出安全预评价的依据

  3、介绍概况

  4、列出辨识与分析的依据,阐述辨识与分析的过程

  5、阐述划分评价单元的原则、分析过程

  6、列出选定的评价方法,并作简单介绍

  7、列出安全对策措施建议的依据、原则、内容

  8、做出评价结论

  评价结论应:

  简要列出主要危险、有害因素评价结果

  指出应重点防范的重大危险有害因素

  明确应重视的安全对策措施建议

  明确采取措施后能否得到控制及受控程度的安全状态

  是否符合法律、法规、标准、规章、规范要求的结论

  【2011年真题】下列关于建设项目安全预评价的说法,正确的有( )。

  A.安全预评价有助于提高建设项目本身的安全程度

  B.有害因素识别是安全预评价的内容之一

  C.安全预评价应提出安全对策措施

  D.安全预评价的目的之一是实现清洁生产

  E.进行安全预评价时,需要划分安全预评价单元

  【正确答案】ABCE

  【答案解析】参见教材P178。

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