第五章　环境影响评价与安全预评价

第一节　环境影响评价

　　一、环境影响评价的基础 09年单

　　(一)概念

　　1、环境：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，至少两个特点：

　　主体是人类

　　天然的自然环境，也包括人工改造后的自然环境

　　2、环境影响评价：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度

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　　“三同时”制度

　　建设项目竣工环境保护验收

　　(二)环境保护法律、法规体系

　　1、法律：

　　环境保护综合法：《中华人民共和国环境保护法》

　　环境保护单行法：针对特定的保护对象，如污染防治法、生态保护法、海洋环境保护法、环境影响评价法

　　环境保护相关法：一些自然资源保护和其他与环境保护关系密切的法律，如清洁生产促进法、循环经济促进法

　　2、行政法规：国务院制定或国务院批准有关主管部门

　　3、政府部门规章

　　4、环境保护地方性法规和地方性规章

　　(三)环境标准和环境影响评价技术导则

　　1、环境标准体系

　　(1)分类

　　按类型分：五种

　　发布权限：三种

　　行业：跨行业综合性排放标准、行业性排放标准

　　执行性质：强制性和推荐性，环境质量标准、污染物排放标准属于强制性标准

　　(2)应用环境标准的原则 (13年单)

　　地方环境标准优先于国家环境标准(补充和完善)

　　环境质量标准，应结合环境功能区和环境保护目标进行分级

　　污染物排放标准，依据所属行业、环境功能区、排放的污染物种类和环境影响评价文件的报批时间确定。综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。

　　2、环境影响评价技术导则(略)

　　【2009年真题】对下列各类评价，我国有明确法律规定的是(　)。

　　A.技术评价

　　B.经济评价

　　C.环境影响评价

　　D.社会评价

　　D.社会评价

　　【正确答案】C

　　【答案解析】参见教材P156。

　　(四)建设项目环境影响评价资质管理办法

　　1、资质等级

　　甲级环评资质，承担各级环保主管部门审批的建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作

　　乙级环评资质，承担省级以下环保主管部门审批的建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作

　　环评证书在全国范围内使用，有效期为4年。

　　2、评价范围

　　环境影响报告书的11个小类

　　环境影响报告表的2个小类

　　3、环境影响评价工程师职业资格制度

　　每名环境影响评价工程师申请登记的类别不得超过2个

　　环境影响评价工程师可主持以下工作：①规划和建设项目环境影响评价;②环境影响后评价;③环境影响技术评估;④环境保护验收。